Значительную часть послания Владимир Путин посвятил состоянию дел в экономике
Восстановить рынок труда и повысить деловую активность — только одна из задач. Президент, по сути, предложил комплекс мер, нацеленных на дальнейший рост технологического потенциала. Основой должны стать долгосрочные проекты — жилье, дороги, современные системы ЖКХ, транспорт... Должны быть решены и насущные проблемы людей. К примеру, газ к частным домам подведут бесплатно.
Любые расходы — это далеко не только вопрос, кому и сколько денег дать. Куда важнее найти ответ на другой вопрос: откуда деньги взять? Тем более в условиях, когда экономическое здоровье страны подорвано последствиями пандемии. Особенно остро эти последствия ощущают в российских регионах. Многим из них для выполнения обязательств в прошлом году приходилось обращаться за кредитами в коммерческие банки. И непосильное бремя этих долгов может поставить крест на любых начинаниях. Чтобы этого не произошло, федеральный бюджет перекредитует регионы под более низкий процент и на более долгий срок.
— В.Путин: Весь объем коммерческого долга субъектов федерации, превышающий 25% его собственных доходов, будет замещен бюджетными кредитами со сроком погашения до 2029 года. Кроме того, предлагаю провести реструктуризацию тех бюджетных кредитов, уже бюджетных кредитов, которые были предоставлены регионам в прошлом году для реализации мер, связанных с противодействием эпидемии. Мне кажется, это справедливо.
А чтобы впредь не приходилось занимать у коммерческих банков, федеральный бюджет откроет для регионов специальную кредитную линию под инфраструктурные проекты, сразу на полтриллиона рублей в ближайшие два года. Всего под три процента годовых и сроком на 15 лет. Причем те регионы, которые в прежние годы сумели грамотно распорядиться своими средствами и не накопили неподъемных долгов, получат дополнительные преференции.
— В.Путин: Принцип распределения инфраструктурных кредитов будет следующим: чем меньше долгов было у региона, тем больше он сможет получить инфраструктурных кредитов. Мы одна страна. Все уровни власти, бизнес должны работать в единой логике. И реструктуризация долгов, и новый инвестиционный ресурс в виде инфраструктурных кредитов позволят нам расширить горизонт планирования.
Новые инфраструктурные проекты — ключевое направление развития государства. Ведь все потраченные деньги в будущем обязательно возвращаются экономическим ростом, позволяют повысить благосостояние людей, сделать жизнь более удобной. Глава государства напомнил об этом.
— В.Путин: Обращаю внимание: инфраструктурные и бюджетные кредиты будут предоставляться под полным контролем Федерального казначейства и только под конкретные проекты, прошедшие детальную экспертизу на федеральном уровне. Здесь сразу хочу обратиться и к руководителям регионов, и к правительству: послушайте, давайте только работать ритмично и четко. Не хочу здесь, с этой трибуны, произносить жестких или грубых слов, но своевременно надо все делать, готовить надо эти проекты, не прибегать просто с картинками в правительство. А правительство должно их быстро перерабатывать, помочь регионам там, где они с этим не справляются. Помочь надо коллегам, понимаете? А не отбрасывать в корзину и говорить: они плохо сделали. Некоторые не могут сделать так, как вы требуете, – помогите им, и тогда работа пойдет.
Некоторые из уже утвержденных проектов президент назвал системными и обратил внимание на их первоочередность. В частности, он заявил о необходимости форсировать строительство скоростной автомагистрали Москва — Казань. Причем до 2024 года она должна протянуться до Екатеринбурга. Современный транспортный коридор свяжет Урал и Балтику.
— В.Путин: Однако абсолютно недостаточно просто связать конечные точки между собой. Что толку, если в жизни людей в небольшом населенном пункте, городе от этого ничего не изменится, только мимо будут пролетать скоростные поезда и автомобили? Опорная инфраструктура должна, безусловно, тянуть за собой развитие всех территорий, по которым она проходит, чтобы от нее шла так называемая современная региональная сеть.
То есть, по аналогии с магистральными газопроводами, необходимо избежать повторения ситуации, когда в населенных пунктах, рядом с которыми проходит труба, вынуждены отапливать свои дома дровами и углем. Кстати, и эта ситуация требует исправления, отметил Владимир Путин.
— В.Путин: Вроде вот она, труба, а газа в домохозяйстве нет. Прошу правительство совместно с регионами разработать четкий план газификации таких домохозяйств. Поддерживаю здесь инициативу «Единой России», а именно: за подводку газа непосредственно до границы земельного участка в населенном пункте люди платить не должны. Как я уже говорил, правительству нужно отработать все детали и с «Газпромом», и с другими компаниями, структурами, которые работают в этой сфере, чтобы сбоев здесь никаких не было. А то я с этой трибуны сказал, люди будут ждать, а какие-нибудь закорючки где-то, где нужно, не поставите, запятые, и все будет опять стоять. Это абсолютно недопустимо, сам проверю, посмотрите повнимательнее. И «Мособлгаз», и другие организации должны понимать, что они должны сделать, в какие сроки и за какие деньги.
Отдельное внимание Владимир Путин обратил на деятельность крупнейших компаний. С одной стороны, государство сделало в прошлом году все возможное, чтобы поддержать российский бизнес в тяжелых экономических условиях пандемии. И компании не просто выжили за счет бюджетных субсидий — они сумели и нарастить обороты. Вот только обратного отклика от бизнеса государство теперь почему-то не видит.
— В.Путин: Прибыль корпоративного сектора в этом году обещает быть рекордной, несмотря на все проблемы, с которыми мы сталкиваемся. Тем не менее это смотрится именно так. Посмотрим, как она будет использована, эта прибыль, и с учетом этого по итогам года будем принимать решение о возможной донастройке налогового законодательства. Жду здесь от правительства конкретных предложений. Скажу, что называется, без протокола: дивиденды – кто-то выводит дивиденды, а кто-то вкладывает в развитие своих предприятий и целых отраслей. Будем поощрять, конечно, тех, кто вкладывает.
Ну и, конечно, президент обратил внимание на экологическую ответственность бизнеса. Причем речь не только о промышленных предприятиях, которые неизбежно своей деятельностью влияют на окружающую среду. Глава государства предложил поддержать модернизацию самых экологически неблагополучных предприятий. В списке первоочередных назвал алюминиевые комбинаты в Братске, Иркутске, Красноярске и Новокузнецке. Но и те, кто ничего не производит, а только продает, тоже должны взять на себя свою часть ответственности.
— В.Путин: Прошу ускорить принятие закона, который установит финансовую ответственность собственников предприятий за ликвидацию накопленного вреда, за рекультивацию промплощадок. Такой подход очень простой. Как он звучит: получил прибыль за счет природы – убери за собой. Здесь нужно действовать жестко. Росприроднадзор, другие контролирующие органы должны выполнять возложенные на них обязанности.
Экологические платежи Владимир Путин предложил сделать целевыми и направлять их на оздоровление российской природы. Тем более, что качество окружающей среды тоже напрямую влияет на качество жизни. И в условиях пандемии родные просторы оказались единственным доступным местом для отдыха. Да и путешествовать по России с прошлого года стало дешевле благодаря программе туристического кешбэка. И президент предложил продлить его действие.
— В.Путин: Чтобы как можно больше людей смогли укрепить здоровье в санаториях и на курортах, предлагаю по меньшей мере до конца года продлить программу, по которой гражданину возвращается 20 процентов его затрат на туристические поездки по России. Особое внимание мы должны уделить здоровью наших детей. Ведь именно в детстве на многие годы вперед закладывается основа здоровья. Детский отдых нужно сделать максимально доступным. В этой связи предлагаю в текущем году возвращать половину стоимости путевки при поездке детей в летний лагерь.
Кроме того, дополнительные возможности для путешествий должны получить и молодые люди. Уже этим летом для них предполагается запустить пилотные проекты, которые позволят останавливаться на отдых в студенческих кампусах и общежитиях в любых регионах страны. Причем частичный возврат средств потраченных на поездки по России для студентов будет круглогодичным.
Ключевые фрагменты Послания президента Федеральному собранию смотрите в онлайн-репортаже