Владимир Путин проводит заседание Госсовета в Кремле
Справедливая и честная конкуренция — базовое условие для развития страны. Такое заявление сделал Владимир Путин на заседании Госсовета, которое идет в эти минуты в Кремле. Оно посвящено как раз развитию конкуренции. Президент подчеркнул: для решения задач, которые стоят перед страной, нужны совместные усилия власти, бизнеса и общества.
Сегодня в Кремле собрались главы регионов, руководители профильных ведомств и министерств, чтобы обсудить развитие конкуренции в ключевых сферах экономики. Буквально в декабре Владимир Путин подписал указ об основных направлениях госполитики по развитию конкуренции. Эту задачу Владимир Путин назвал масштабной, поэтому она и стала главной темой на первом заседании госсовета после выборов президента.
Глава государства сегодня отметил, что правовая база в России в целом соответствует мировым стандартам. За последние годы было принято четыре пакета законов, призванных обеспечить прозрачный рынок и равные условия для всех. Но это только в теории. На практике примеров нарушения этих законов немало, отметил президент. Причем, львиная доля — на совести регионов. В 2017 году из всего числа таких нарушений 98,8% пришлось на региональные и муниципальные власти.
«Мы считаем, что это ерунда какая-то, что ничего страшного, надо порадеть родному человечку, ну, условно говоря. Своим каким-то фирмешкам, ГУПам, УПАм, я еще об этом скажу. На самом деле ущерб для экономики страны колоссальный. Мы его просто не ощущаем, не чувствуем, но он большой. Сейчас ФАС готовит пятый законодательный пакет. Но вместе с законодательством должна меняться и управленческая логика.
Считаю важнейшей задачей реализацию так называемых проконкурентных подходов в деятельности органов власти. Однако, такие подходы, основанные на поощрении конкуренции, используются крайне редко. Причина в привычном, устоявшемся образе, стиле бюрократического мышления, в отсутствии стремления выстраивать выгодную и региону, и его жителям экономику государственного и муниципального заказа. Проще говоря, вот как я уже только что сказал, проще работать со своими ГУПами, МУПами, чем выбирать эффективных исполнителей на конкурентном рынке. Такие действия ведут к росту бюджетных расходов, консервируют отсталые производства и низкое качество продукции. В конечном итоге от этого страдают потребители, то есть, граждане России», — подчеркнул Владимир Путин.
Еще одна проблема — экономику страны буквально захлестнули картели. По данным главы Федеральной антимонопольный службы, они контролируют 2% ВВП. В 2017 году 675 дел об антиконкурентных соглашениях. Из них 360 о картелях. На 8,5% больше, чем в 2016 году. Лидерство —- сфера строительства. С такими монстрами, конечно, простым предпринимателям тягаться очень тяжело. Им гораздо труднее получить муниципальный или государственный заказ, получить кредит на приемлемых условиях. Это подрывает и веру в свои силы, бросают попытки развивать свой бизнес. Владимир Путин потребовал бороться с картелями. А еще обратить внимание на региональный протекционизм. Множество примеров, когда местные власти поддерживают локальных производителей. Что вроде бы неплохо, но на деле ограничивает в правах бизнес из других регионов. Владимир Путин прямо обратился к руководству субъектов.
«Хочу, чтобы вы сейчас ко мне все повернулись и услышали, местный производитель, это значит российский. Ни какой-то квасной, это чрезвычайно важно, а мы наблюдаем такой региональный протекционизм даже у тех регионов, которые у нас в передовиках находятся, которые показывают хорошие результаты развития. Это абсолютно недопустимо, обращаю ваше внимание на это. Согласен с тем, что можно и нужно использовать региональные преференции для поддержки бизнеса. А значит для повышения занятости и доходов жителей для пополнения бюджетов.
Однако одно дело, когда льготы равнодоступны всем, и совсем другое, когда создаются намеренно дискриминационные ограничения для предпринимателей из других регионов или вводятся запреты на ввоз товаров. Это прямо противоречит принципу единства экономического пространства страны. Подобные тепличные условия для своих, в кавычках, искажают, коверкают конкурентную среду. Добавлю, что получив искусственные преимущества такие компании в долгосрочном плане, безусловно, и вы это прекрасно понимаете, будут терять свою эффективность и навязывать, вам же будут навязывать некачественные товары по завышенным ценам или низкого уровня услуги», — сказал Владимир Путин.
Говорили на Госсовете и о том, что госструктуры на местах вытесняют малый и средний бизнес. Эти проблемы должны быть учтены в национальном плане развития конкуренции на 2018-2020 годы. Подключиться к работе предстоит федеральным министерствам, ведомствам, региональным властям. Создать дорожные карты по каждой отрасли — от аптечного бизнеса до IT-технологий. Тут президент призвал и самих предпринимателей правильно расставить приоритеты.
«От государства, от всех уровней власти здесь очень многое зависит, но формирование делового климата, культуры предпринимательства и практики честной конкуренции, конечно, огромную роль играет и сам бизнес. Понятно, что прибыль — это для бизнеса главный, основной приоритет, но это не должно быть, это не должно достигаться любой ценой. И, вы знаете, почему говорю об этом сегодня. Почему так важна ответственность бизнеса перед людьми и перед обществом. Так нужна честная, на совесть работа предпринимателей. Нельзя быть временщиками и заботится только о собственном благополучии. Впереди у нас большие задачи, большие цели. Полагаю, что бизнес-сообщество понимает, насколько важен его вклад в прорывное развитие страны. И еще раз хочу обратиться ко всем, времени для раскачки у нас нет», — сказал Владимир Путин.
Президент добавил: для прорывного развития России должны объединить усилия и федеральные власти, и бизнес, и гражданское общество, и руководство субъектов. Нужен здравый баланс. Чтобы во всех регионах были равные возможности для развития. Тогда работы хватит всем.