На Украине вновь действует Конституция 1996 года
Конституционный суд Украины сегодня отменил действовавшую в стране в последние 5 лет Конституцию. Основным законом страны становится прежняя редакция образца 1996 года. Это решение увеличивает полномочия президента Виктора Януковича. В 2004 году в Основной закон страны были спешно внесены изменения, которые ограничивали власть будущего главы страны.
У главы государства опять есть право самостоятельно назначать и увольнять главу правительства и министров. У парламента и правительства эти полномочия отобрали. Кроме того, из Конституции изъяли пункт об обязательном формировании парламентского большинства в Верховной Раде, который много лет провоцировал ожесточенные споры в сессионном зале и даже послужил причиной роспуска парламента в 2007 году. Теперь получается, что 5 лет Украина жила по Конституции, которая была изменена неконституционным путем.
Практически никто из украинских политиков и юристов не сомневался в том, что политическую реформу 2004 года отменят. Уж слишком необычной была процедура ее принятия: за изменения в Конституцию депутаты проголосовали пакетом, одновременно с законом о выборах президента и назначением третьего тура.
В 2004-м за изменения в Конституцию проголосовали 402 народных депутата из 450. Тогда, в разгар оранжевой революции, это был результат компромисса на переговорах - третий тур в обмен на существенное сужение полномочий президента. Обстановка была до того напряженная, что закон президент Леонид Кучма подписывал прямо в зале парламента. И на протяжении 5 лет и Виктор Ющенко, и Юлия Тимошенко пытались конституционную реформу отменить. Удалось это только с третьей попытки сторонникам Виктора Януковича. Он уже заявил, что подчинится решению Конституционного суда.
Виктор Янукович, президент Украины: "Мое отношение к решению любого суда, тем более Конституционного, однозначно - в Украине должно быть верховенство права. Любое решение Конституционного суда президент, Верховная Рада, кабинет министров должны выполнять. Тем более, Венецианская комиссия и ряд европейских структур ранее давали негативную оценку внесенным в Конституцию Украины изменениям".
Венецианская комиссия действительно негативно оценивала изменения в украинской Конституции, принятые в 2004-м. А вот ту же Конституцию образца 1996 года называла одной из лучших в Европе. Кстати, судьи сегодня подчеркнули, что мнение этого европейского органа, который следит за соблюдением демократических процедур, было учтено при вынесении вердикта. Но одна из лидеров оппозиции - Юлия Тимошенко уже заявила - она решением Конституционного суда недовольна. Несмотря на то, что сами 3 года назад пыталась через тот же суд отменить ту же политреформу.
Юлия Тимошенко, лидер партии "Батькивщина": "Я считаю, нецелесообразно и аморально сейчас анализировать детали правового святотатства, провозглашенного сегодня Конституционным судом. Просто кажется неслучайным, что сегодня весь мир отмечает День борьбы с бешенством. И вывод один: президент, парламент и все органы власти должны быть немедленно переизбраны под контролем демократического мирового сообщества".
Впрочем, у большинства украинских политиков и юристов не возникает никаких сомнений в правоте Конституционного суда, отменившего спорные изменения Конституции.
Александр Лавринович, министр юстиции Украины: "С четверга действует Конституция в редакции 1996 года. Это не моя точка зрения, это решение Конституционного суда, поддержанное всеми судьями. Если в акты законодательства вносились изменения, способ принятия которых позже был признан неконституционным, возобновляется действие предыдущей редакции. И это касается законов любого ранга, в том числе Основного закона".
Первые правки в законодательство уже подготовлены - буквально через час после оглашения вердикта судей украинский Минюст подал на рассмотрение правительства и Верховной Рады проект нового закона о кабинете министров. А в Конституционном суде ожидают множество исков с просьбами проверить на соответствие действующей с сегодняшнего дня старой редакции Конституции законов, принятых в последние 5,5 лет.