Представители ЛНР и ДНР обвиняют Киев в «имитации выполнения Минских договоренностей»
Горячие споры вызвала на Украине новая инициатива президента Порошенко - он предложил Верховной Раде внести поправки в текст Конституции о частичной децентрализации страны. Но не в основные её статьи, а в так называемые переходные положения, носящие лишь временный характер. Хотя и они не предполагают никакого особого статуса Донбасса - Порошенко признал это открыто с трибуны парламента.
С провозглашёнными народными республиками опять никто не советовался, хотя это предусмотрено Минскими договорённостями. ДНР и ЛНР уже раскритиковали действия украинского лидера и заявили, что это лишь имитация выполнения Комплекса мер.
На сайте украинского парламента сначала опубликовали текст проекта закона изменений в Конституцию, который президент внес 1 июля - девять страниц. А накануне поздно вечером появились поправки, в которых об особом статусе Донбасса упоминается в положениях не отдельного закона, как раньше, а уже самой Конституции.
В Разделе девятом – "Административно-территориальное устройство Украины" – ссылка на переходные положения, где говорится об особенностях местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Из-за того, что эти изменения появились лишь накануне, парламент, едва начав работу, сразу ушел на перерыв. Депутаты давали комментарии журналистам в кулуарах. "Самопомощь" заявила, что будет голосовать против новых поправок.
"Вчера Конституция менялась дважды. Это ужасно, что основной закон стал предметом дипломатических переговоров. При обсуждении во фракции основным замечанием к этому всему было то, что Основной закон государства не должен быть инструментом дипломатических переговоров и шантажа. Это наш с вами Основной закон, поэтому мы не хотим, чтобы он был дышлом", - заявил депутат Верховной Рады, председатель фракции "Самопомощь" Олег Березюк.
По мнению политологов, закрепить особый статус Донбасса в теле самой Конституцию Порошенко вынуждает Запад. Многие отметили, что Порошенко внес поправки относительно статуса Донбасса практически сразу после встречи с помощником госсекретаря США Викторией Нуланд, которая накануне приехала в Киев. Это подтверждает и депутат Оксана Сыроид, которая тоже присутствовала на встрече.
"Осуществляется огромное давление на народных депутатов со стороны международного сообщества для того, чтобы ДНР и ЛНР получили особый статус в нашей Конституции. Аргументируют необходимостью "продемонстрировать выполнение Минских договоренностей", - написала она.
В провозглашённых республиках это называют лишь имитацией выполнения Минских договорённостей. И поясняют: положения Конституции, в которых, по предложению Порошенко, оговаривается статус районов Донбасса, носят временный характер и, по сути, ничего не гарантируют. Так, представитель ДНР Денис Пушилин заявил, что внесённые Порошенко поправки не предлагают ничего конкретного, лишь отсылочную норму. В то время как выработанный "нормандской четверкой" Комплекс мер требует принятия постоянного законодательства об особом статусе.
"Естественно, никаких поправок с нами согласовано не было. Все, что заявляет Порошенко, не соответствует действительности. Должен был быть создан отдельных закон о местных выборах на наших территориях, согласованный с нами, и это тогда бы вписывалось в ту концепцию, в ту идеологию, которая была заложена в минском формате. Украина делает вид, что выполняет Минские соглашения, на самом деле она их не выполняет", - заявил представитель ДНР Андрей Пургин.
"Если в предыдущем проекте была полная чушь - вопрос статуса фигурировал в переходных положениях закона о внесении изменений, в новой редакции ту же фразу, что была в переходных предложениях закона, перенесли в переходные положения самой Конституции. Переходные положения никак не носят постоянный характер. Снова идет имитация процесса выполнения Минских соглашений. Нет никакого постоянного статуса, ни материальной реализации этого статуса, как такового. Есть только декларация о том, что когда-то, возможно, что-то будет сделано", - заявил представитель ЛНР Владислав Дейнего.
Кроме того, Владислав Дейнего обратил внимание, что если закон примут в таком виде, то его действие будет прекращено Конституционным судом, поскольку он противоречит Основному закону Украины. Также представители Донбасса отмечают, что большинство пунктов Комплекса мер, выработанного на трудных переговорах в Минске, на деле - Киевом не выполняется. Не прекращена так называемая Анти-терорристическая операция, не обеспечено проведение амнистии для ополченцев. Не произошёл обмен пленными по формуле "всех на всех". Продолжается экономическая блокада восточных территорий, которые Киев по-прежнему называет оккупированными. По мнению политологов, украинские власти лишь делают вид, что выполняют минские соглашения, вместо реального диалога с Донбассом внося в Раду документы, которые содержательно не соответствуют договоренностям.
"Украина категорически не соблюдает вторые Минские соглашения. Это такая уловка, небольшой обман, на который идут представители официального Киева с подсказки своих заокеанских партнеров", - считает политолог Денис Денисов.
После обеда помощник госсекретаря США Нуланд и украинский президент лично приехали в парламент. Петр Порошенко выступил перед депутатами.
"Ни одного намека на федерализацию. Украина была, есть и будет унитарной страной. Проект не предполагает и не может предполагать никакого, как сегодня написали некоторые СМИ, особого статуса Донбасса. Там его просто нет. Уверен, что предложенный проект никоим образом не выходит за рамки Минских договоренностей", - заявил украинский президент.
Получается, Порошенко сам подтвердил то, о чем заявляют в провозглашенных республиках: переходные положения Конституции, где прописан особый порядок местного самоуправления в Донбассе, не обязательны для исполнения.
Ближе к обеду Верховная Рада внесла в повестку дня проект изменений в основной закон страны. "За" проголосовали 288 депутатов. Однако это еще не означает, что изменения будут приняты. Документ направят в Конституционный суд. После этого его вновь будет рассматривать парламент.