Новое издание устаревшей поправки Джексона-Вэника, принятой во времена «холодной войны»
В России и Соединенных Штатах обсуждают громкое решение американских законодателей. Они отменили давно устаревший закон времен "холодной войны" - поправку Джексона-Вэника, которая мешала в том числе американскому бизнесу. Но при этом конгрессмены одобрили новые антироссийские санкции - так называемый акт Сергея Магнитского. Российские депутаты не исключают, что в ответ Дума может принять документ под названием "Акт Гуантанамо", который запретит въезд на территорию России лиц, подозреваемых в нарушении прав человека.
Нижней палате Конгресса США потребовалось всего 20 минут, чтобы отменить документ, десятилетиями портивший отношения Москвы и Вашингтона. Закон Джексона-Вэника, принятая в разгар "холодной войны", ограничивал торговлю между двумя странами. Документ давно устарел, на него даже ввели мораторий, но отменять все равно не спешили. Все изменилось в августе 2012 года после вступления России во ВТО. США срочно потребовался от нашей страны статус нормального торгового партнера. Поправка мешала американскому бизнесу получить преимущества на российском рынке.
"Поправка Джексона-Вэника стала бесполезной уже в 1989 году, когда опустился "железный занавес", - говорит конгрессмен Джим Макдермот.
Исправлять положение Конгресс, разумеется, начал по-своему. Не сумев отделить экономику от политики, одни санкции подменили другими, притом через единый законопроект. На смену устаревшей поправки Джексона-Вэника пришел акт Сергея Магнитского.
Закон назван именем погибшего в московском СИЗО юриста и коснется он тех, кто, по мнению США, нарушает в России права человека. Визовые и финансовые ограничения американцы пока вводят в отношении ряда чиновников российских силовых ведомств, якобы причастных к смерти адвоката. Но "черный список" могут расширить. От идеи увязать отмену поправки Джексона-Вэника с принятием закона Магнитского не все конгрессмены были в восторге.
"Странно, что есть люди, которые закрывают глаза на ситуацию в Китае и приветствуют китайских лидеров, которые виновны в массовых убийствах и насаждении культа личности. Но зато мы преувеличиваем любую проблему демократической России. У вас есть недостатки, у нас они есть. Но, чтобы двигаться вперед, нельзя смотреть только на них", - подчеркивает конгрессмен от штата Калифорния Дана Рорабахер.
Еще недавно на Капитолийском холме сомневались, что документ успеют принять в ближайшее время. Акт Магнитского почти два года обсуждался в Конгрессе. Палата решила поторопиться и проголосовала до конца работы Конгресса нынешнего созыва.
Никаких сюрпризов при голосовании. Еще в ходе подготовки этого документа стало ясно, что нижняя палата примет его подавляющим числом голосов. Притом практически все конгрессмены уверены, что решение улучшит российско-американские отношения, ведь равноправное торговля важнее политических разногласий.
О последствиях такого решения Москва предупреждала не раз. Реакция России однозначная. Голосование в Конгрессе - недружественный шаг.
"Советуем американским законодателям присмотреться к неприглядной картине с соблюдением прав человека в самих США. Об узаконенных пытках в спецтюрьмах ЦРУ, похищениях агентами спецслужб иностранных граждан, бессрочном и бессудном содержании заключенных на базе в Гуантанамо мы говорили и будем говорить до тех пор, пока хоть что-то из этого не начнет оседать в сознании американских политиков, взявших за правило цинично поучать других", - сказано в комментарии МИД РФ.
Отвечая на вопрос агентства "Интерфакс", пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что подмена устаревшей торговой поправки новым актом Магнитского без ответа не останется.
"Мы с большим сожалением восприняли это решение и с не меньшим сожалением констатируем его предсказуемость. Оно, безусловно, показывает, что некоторые сегменты российско-американских отношений так и не стали подвержены перезагрузке. Разумеется, адекватный ответ последует", - заявил пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков.
Белый Дом активно поддерживал вступление России в ВТО, Обаме было важно отменить поправку Джексона-Вэника. Администрация как могла сопротивлялась принятию акта Магнитского, но Конгресс поставил условия, и Белый Дом согласился.
"Стало ясно, что администрация не получит достаточного числа голосов, если поправка Джексона-Вэника будет голосоваться отдельно. Это было сознательное решение, на которое согласилась администрация Обамы", - поясняет президент Центра национального интереса Дмитрий Саймс.
Впереди рассмотрения закона в Сенате, верхняя палата займется этим через несколько недель, после документ должен лечь на стол президента. Обама скорее всего подпишет закон, несмотря на все политические последствия такого решения Конгресса. Интересы большого американского бизнеса, стремящегося на российский рынок, для Белого Дома абсолютный приоритет.