Поправка Джексона-Вэника передает эстафету акту Магнитского: комментарии из России и США
"Шаг вперед и два назад". Так в России комментируют последнее решение американского Конгресса. Нижняя палата парламента приняла законопроект об отмене поправки Джексона-Вэника, мешавшей торговым отношениям, в одном пакете с так называемым "актом Магнитского". Он предусматривает визовые и финансовые санкции против ряда российских чиновников и, как утверждается, направлен на защиту прав человека. В МИД России это уже назвали вызывающе недружественным и провокационным выпадом.
Нижней палате Конгресса США потребовалось всего 20 минут, чтобы отменить документ, десятилетиями портивший отношения Москвы и Вашингтона. Закон Джексона Вэника, принятый в середине 70-х годов ХХ века в связи с запретом на свободную эмиграцию из Советского Союза, ограничивал торговлю между двумя странами. Документ давно устарел, на него даже ввели мораторий, но отменять все равно не спешили.
Все изменилось в августе 2012 года после вступления России в ВТО. США срочно потребовался от нашей страны статус нормального торгового партнера. Поправка мешала американскому бизнесу получить преимущества от членства Москвы во Всемирной Торговой Организации. В Вашингтоне сразу заговорили о пережитках прошлого.
"От принятия этого закона выиграют обе стороны. У нас много разногласий, но если мы сможем урегулировать торговый вопрос, отношения между нашими странами выйдут на новый уровень", - убежден председатель Комитета по регламенту Конгресса США Дэвид Кэмп.
Исправлять положение Конгресс, разумеется, начал по-своему. Одни санкции подменили другими, притом через единый законопроект. На смену устаревшей поправки Джексона-Вэника пришел акт Сергея Магнитского.
Закон назван именем погибшего в московском СИЗО юриста и коснется он тех, кто, по мнению США, нарушает в России права человека. Визовые и финансовые ограничения американцы пока вводят в отношении ряда чиновников российских силовых ведомств, якобы причастных к смерти адвоката. Но "черный список" могут расширить. От идеи увязать отмену поправки Джексона-Вэника с принятием закона Магнитского не все конгрессмены были в восторге.
"Странно, что есть люди, которые закрывают глаза на ситуацию в Китае и приветствуют китайских лидеров, которые виновны в массовых убийствах и насаждении культа личности. Но зато мы преувеличиваем любую проблему демократической России", - подчеркивает конгрессмен от штата Калифорния Дана Рорабахер.
При этом практически все конгрессмены уверены, что решение улучшит российско-американские отношения, ведь равноправная торговля важнее политических разногласий.
Реакция России однозначная. Голосование в Конгрессе – недружественный шаг. Российский МИД посоветовал американским законодателям присмотреться к неприглядной картине с соблюдением прав человека в самих США.
"Об узаконенных пытках в спецтюрьмах ЦРУ, похищениях агентами спецслужб иностранных граждан, бессрочном и бессудном содержании заключенных на базе в Гуантанамо мы говорили и будем говорить до тех пор, пока хоть что-то из этого не начнет оседать в сознании американских политиков, взявших за правило цинично поучать других", - сказано в комментарии МИД РФ.
Оперативно отреагировала и пресс-служба российского Президента. Общий сигнал – подмена устаревшей торговой поправки новым законом Магнитского без ответа не останется.
"Мы с большим сожалением восприняли это решение и с не меньшим сожалением констатируем его предсказуемость. Оно безусловно показывает, что некоторые сегменты российско-американских отношений так и не стали подвержены перезагрузке. Разумеется, адекватный ответ последует", - заявил пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков.
Предупреждений Москвы в Вашингтоне не услышали. Местные политологи констатируют: в российско-американской перезагрузке наступают сложные времена.
"Стало ясно, что администрация не получит достаточного числа голосов, если поправка Джексона-Вэника будет голосоваться отдельно. Это было сознательное решение, на которое согласилась администрация Обамы", - поясняет Президент Центра национального интереса Дмитрий Саймс.
Вашингтон активно поддерживал вступление России в ВТО. Улучшение отношений с Москвой Обама называл успехом своей внешней политики.
На протяжении двух лет, пока дело Магнитского обсуждалось в Конгрессе, Белый дом активно сопротивлялся принятию этого документа. Администрация Обамы не хотела, чтобы инициатива конгрессменов получила статус закона, но Конгресс поставил условие: отмена дискриминационной поправки Джексона-Вэника в обмен на закон Магнитского. И Белый дом согласился. Интересы американского бизнеса на российском рынке для исполнительной власти в Вашингтоне оказались приоритетнее.
Впереди - рассмотрение закона в Сенате, верхняя палата займется этим через несколько недель, после документ должен лечь на стол Президента. Обама, скорее всего, подпишет закон, несмотря на все политические последствия такого решения Конгресса.