Самой обсуждаемой темой недели в России стали деньги — сколько их, как будем тратить и как экономить
О деньгах Президент говорил с инвесторами. Он убежден, что сейчас ситуация в России благоприятная для инвестиций, а стабильность - гарантия их безопасности. О деньгах речь шла и на заседании Госсовета - там говорили о новом бюджете, персональной ответственности чиновников за расходы и заботе государства о социальных статьях. О деньгах говорили в Госдуме, обсуждая внесенный в понедельник один из самых жестких за последние годы трехлетний бюджет.
Но на всех встречах самым острым все-таки был вопрос денег личных - пенсионных накоплений. Обсуждали идею Минфина заморозить накопительную часть пенсии. Президент заявил твердо: никакой конфискации не будет. Все продумано.
Что делает разумный человек, когда начинает меньше зарабатывать? Естественно, сокращает расходы и внимательнее контролирует траты. Бюджет государства в этом смысле почти ни чем не отличается от бюджета семьи. С той лишь разницей, что заставить лучше считать государственные деньги придется многомиллионную армию чиновников всех уровней, которые очень хорошо научились прятать нарушения за туманными формулировками.
"Многие бюджетные статьи, программы страдают неконкретностью, аморфностью. Вместо четких целей часто можно встретить обтекаемые бюрократические формулировки вроде "улучшить", "усовершенствовать", - отметил Владимир Путин.
На этой неделе Госсовет собрался в Москве для того, чтобы решить как эффективнее потратить деньги заложенные в бюджет на следующий год. И новая руководительница Счетной палаты, сразу дала понять, что спуску никому не даст. С 1 октября ее контролерам добавили полномочий. Но сначала Голикова собирается установить четкие рамки расплывчатого понятия - неэффективность расходов.
"Законодательство в этой части хромает, потому что, несмотря на наличие соответствующих определений в законе, понимание эффективности у всех разное, мы в конечном итоге договорились выработать единые критерии и методику для контрольно-счетных, для правоохранительных органов с точки зрения оценки эффективности", - сказала Татьяна Голикова.
Это вполне своевременно, ведь теперь тех, кто расходует госсредства неэффективно, может ждать даже уголовная ответственность. Недавно Госдума приняла соответствующий закон. И вот факты, с которыми придется иметь дело: Установлено, что в прошлом году целых 60% госсзакупок проведено с нарушениями, 27 тысяч чиновников понесли за это пока дисциплинарную ответственность. И все же главное в будущем исключить подобную ситуацию в принципе. По словам Путина, нужна полная прозрачность этой сферы.
"Когда все открыто, мы с вами это хорошо понимаем и знаем, прозрачно, сразу бросаются в глаза и завышенные цены, и странные, а иногда и вовсе нелепые условия госзакупок. Один из таких примеров: в Смоленской области собирались приобрести школьное лабораторное оборудование на 46 миллионов рублей, причем условием конкурса были работоспособность оборудования, прошу внимания, в высокогорных условиях. Это в Смоленской области. Где там горы-то?" - отметил Президент.
Сейчас по указанию правительства разрабатываются специальные программы для России "электронный бюджет" и "бюджет для граждан". Подобные интерактивные интернет-проекты обкатаны уже во многих регионах. В Казани, например, ресурс называется "народный контроль". Жители не только могут контролировать статьи расходов города, но и сами формировать фронт работ для городских служб. Как, например, в случае с неотремонтированной вовремя дорогой.
"Заявку опубликовали. Мы видим по результатам осуществления муниципального контроля выезд в форме обследования, было произведено обследование, дорогам по итогам обследования была отремонтирована. Можем посмотреть несколько доказательств этого", - рассказывает первый вицепремьер РТ, министр информатизации РТ Роман Шайхутдинов.
Кстати, Минфин посчитал, только сокращение бюджетных трат может принести стране больше миллиарда рублей. Решено сократить расходы сразу по нескольким статьям. При этом социальные обязательства правительство намерено выполнять в полном объеме. В том числе и об этом Президент говорил с единороссами на съезде крупнейшей партии России.
"Мы знаем про новости в мире, знаем про кризис, который в Европе, и про то, что происходит в Америке. И мы волнуемся, не отразится ли это на экономике нашей страны, и сохранятся ли социальные выплаты, которые сейчас есть", - заметила Ирина Гельбич из Перми.
"Все, что касается этих выплат, в бюджете следующего года и на последующий плановый период, все предусмотрено в полном объеме. Правительство провело очень большую, я бы сказал, тяжелую работу по сбалансированию бюджета. Вышли на сбалансированный бюджет 2014 года. И все социальные выплаты не только предусмотрены на уровне сегодняшнего текущего года, но и предполагаются к индексированию. Это касается и МРОТ, который должен быть увеличен. Это касается социальных выплат, которые не просто будут выплачиваться по меркам сегодняшнего дня, но будут проиндексированы", - заверил Президент.
"Это была жесткая установка и Президентская, и позиция правительства такая же, что мы социальные статьи защищаем, иначе, если говорить по-простому, непонятно, за что мы боролись все эти годы. Мы порезали кое-что, к сожалению, и на 5% провели сокращение по основному массиву затрат бюджета. Но это не коснулось социальных трат вообще никак", - отметил Дмитрий Медведев.
На инвестиционном форуме "Россия зовет", Президент Путин развеял очередные слухи об угрозе пенсионным накоплениям граждан.
"В последние дни правительство обсуждает идею о фактической конфискации индивидуальных пенсионных накоплений следующего года в пользу бюджета. Как на ваш взгляд, стоят ли эти 244 миллиарда рублей того, чтобы подрывать результаты одной из важнейших реформ? Стоит ли подрывать источник этих долгосрочных частных денег, которые так нужны в России?" - спросил участник форума Александр Бранис.
"У нас прямо как на съезде КПСС длительные, продолжительные аплодисменты в адрес выступающих. Это хорошо. Это говорит о том, что наша дискуссия находится на таком нерве очень важном, востребованном. Правительство обсуждает не конфискацию этих накоплений. Боже упаси, они никуда не денутся, как люди накопили, так и будут использовать. Более того, и система накопительная пенсионная не закрывается как проект. Дело не в этом. Дело в том, что мы должны гарантировать их вложения, гарантировать их сохранность, надежность и эффективность использования. Вот 3 очень важных критерия. Я не хочу, чтобы в нашей стране появились вновь обманутые вкладчики. Должна быть сформирована система гарантирования, надежного гарантирования пенсионных вложений в накопительные частные фонды, соответствующие частные пенсионные фонды должны будут пройти переаттестацию и включены в эту систему гарантий", - пояснил Президент.
Многие эксперты и финансисты в последнее время действительно отмечают, что крупные частные фонды, которым люди доверяют свою накопительную часть пенсии, в последнее время инвестируют эти средства в слишком рискованные проекты. По мнению главы Банка ВТБ, таких рисков с пенсионными накоплениями допускать категорически нельзя и государство, на его взгляд, своевременно перехватило инициативу в этой социально значимой сфере. Впереди принятие парламентом главного финансового документа страны - бюджета. Работа предстоит непростая. Всё говорит о том, что по многим сокращаемым статьям правительству предстоят серьезные баталии с депутатами.
"Если всё сложится нормально, Государственная дума могла бы рассмотреть представленный законопроект в первом чтении 25 октября. Все мы понимаем, что ситуация в экономике очень тяжелая и рассмотрение бюджета в Государственной думе безусловно не будет легкой прогулкой для правительства", - отметил глава комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Накануне начала дебатов по бюджету Президент призвал депутатов найти оптимальный баланс государственных трат, не трогая при этом резервы правительства, которые в этом году увеличены по распоряжению Путина. Экономическая ситуация в мире по-прежнему непредсказуема, а эти резервы хорошая страховка для нашей экономики.