Обсуждение депутатами фундаментальных перемен в науке прошло бурно
Реформа Российской академии наук - главный пункт повестки дня в Государственной думе 3 июля. Депутаты рассмотрели правительственный законопроект в первом чтении. Страсти, которые кипели в зале, вылились в демарш коммунистов: они ушли с заседания.
Место для дискуссий, но здесь редко бывает так шумно. Законопроект о реформе Российской академии наук обсуждали эмоционально, на грани конфликта. В Госдуму документ направлен Правительством. Представляла его коллегам Ольга Голодец. Главная претензия к структуре РАН.
"Те вложения, которые мы сегодня расходуем на науку, не приносят должного результата. С 2005 года по сегодняшний день ситуация, которая оценивается международными экспертами по позиции российской науки, ухудшились наши позиции по индексу цитирования и другим вот таким признакам на 17%", - утверждает заместитель Председателя Правительства РФ Ольга Голодец.
Ольга Голодец оперировала цифрами. Средний возраст академика 74 года. На каждого приходится по 2 гектара земли. Вообще у РАН много недвижимости и земли, но учтена только половина. Это данные Счетной палаты. Вывод: оставлять нельзя - реформировать.
"Вы представляете Правительство, вы выступаете. Скажите, кто будет впоследствии отвечать за развал Российской академии наук и науки? Вы лично? Или это будет Правительство? Или сидящий рядом с вами министр?" - спросила заместитель председателя комитета ГД РФ по обороны, член фракции КПРФ Светлана Савицкая.
"Хуже ситуацию, чем сегодня, наверное, трудно спрогнозировать. Поскольку я вношу сегодня эти предложения, то я несу всю полноту ответственности за те решения, которые я выношу", - заявила заместитель Председателя Правительства РФ Ольга Голодец.
"Академия выжила вопреки всего и всему. Руки и ноги отрубили. Прежде всего, связанные с армией, с сельским хозяйством, промышленностью, флотом. Академия выжила только благодаря таланту ученых, умению управлять и организовывать. Госпожа Голодец, вы ни за что не будете отвечать! Вы в этом не разбираетесь", - уверен руководитель фракции КПРФ в Госдуме РФ Геннадий Зюганов.
Самой резкой критике законопроект подвергли коммунисты. Еще до начала заседания Геннадий Зюганов подтвердил: партия продолжает собирать подписи за отставку Кабинета министров. Ведь законопроект пришел именно из Правительства. А саму реформу лидер КПРФ назвал "очередной приватизацией".
"Суть закона предельно примитивна – сесть на финансовые потоки, отобрать землю и все распределить и раздать своим людям. Сегодня рассматривается не закон об Академии наук, а закон о ликвидации будущего России. Будущее у страны есть при условии, что она хорошо образована, здорова, если развита наука, есть современные производства", - уверен руководитель фракции КПРФ в Госдуме РФ Геннадий Зюганов.
Наука - отдельно, хозяйство - отдельно. В этом суть реформы: кардинально поменять структуру Российской академии наук. Ученые должны заниматься непосредственно исследованиями, а управлять имуществом, решать административные вопросы будет, по плану, специально созданное федеральное агентство.
Кроме того, авторы законопроекта предлагают объединить Российскую академию наук, Медицинскую и Сельскохозяйственную академии. Ряд НИИ может перейти под контроль профильных министерств. Кроме того, в фундаментальную науку планируется активнее привлекать молодых ученых.
"Само время требует перемен. Лишним и весьма прискорбным доказательством того, что эти перемены необходимы, может послужить вчерашний взрыв российского ракетоносителя с тремя дорогостоящими навигационными спутниками. И это очередной симптом, свидетельствующий о том, что страна теряет свои позиции в научно-технической сфере. Без принятия экстренных мер этот процесс вскоре может стать необратимым", - заявил заместитель председателя комитета ГД РФ по науке, член фракции "Единая Россия" Владимир Кононов.
Торопиться не надо: фракция "Единой России" в первом чтении проголосовала за реформирование РАН. Но с ремаркой: законопроект, действительно, нужно тщательно проработать. Примерно по такой же схеме, как во время реформы МВД. Естественно, научное сообщество должно принимать в этом непосредственное участие. Самих академиков, прежде всего, тревожит стремительность, с которой проходит работа над законопроектом. Его внесли в Госдуму несколько дней назад.
"Изменения нужны, никто не говорит, что ничего менять не нужно, но я абсолютно убежден, что любые изменения в Российской академии наук должны происходить по инициативе и с участием самих ученых. А здесь за них все решили и предлагают им играть по новым правилам чиновников, которые ничего не понимают ни в образовании, ни в науке. В данном случае я говорю о господине Ливанове", - отметил руководитель фракции "Справедливая Россия" в Госдуме РФ Сергей Миронов.
В кулуарах думы главу Минобразования и науки вспоминали неоднократно. В интервью Русской Службе Новостей он заявил, что не имеет отношения к законопроекту об Академии наук. Работала группа авторов, а он сам "даже за спиной не стоял".
"Это никуда не годится. Министр, ответственный за прохождение закона в Государственной думе и в целом за те нормативные акты, которыми связано министерство. И по этому закону дополнительные функции даются Министерству образования. А министр говорит, что он закон не читал. Это безответственное поведение. Так министр не должен себя вести", - заявил руководитель фракции ЛДПР в Госдуме РФ Владимир Жириновский.
В итоге за законопроект, с поправками, в первом чтении проголосовали 286 депутатов, против - 69. Фракция КПРФ демонстративно покинула зал заседаний, узнав, что второе чтение намечено на пятницу, 5 июля.
"К сожалению, коллеги покинули зал, мы были заинтересованы в том, чтобы они критиковали по существу. Мы, конечно же, бы ждали предложений. Но предложение было отрицательное - не поддерживать законопроект", - отметил заместитель председателя Госдумы РФ, руководитель фракции "Единая Россия" Владимир Васильев.
К окончательному обсуждению реформирования Российской академии наук депутаты вернутся осенью. Со следующей недели Госдума уходит на каникулы. Если только КПРФ не инициирует вотум недоверия Правительству - тогда состоится внеплановое заседание.