Ответ на американский «акт Магнитского» вступает в силу 1 января 2013 года
Президент подписал документ, о котором много говорили в последние недели: ответ на американский "акт Магнитского", который в России назвали "законом Димы Яковлева". Он, среди прочего, запрещает усыновление российских детей гражданами США. Действовать эта норма начнет с 1 января.
Одновременно Владимир Путин издал Указ, направленный на защиту детей-сирот и упрощение процедуры их передачи в приемные российские семьи.
На официальном сайте Кремля размещен "Указ о мерах по защите детей-сирот". Вместе с ним подписан еще и "Закон о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации". Эти документы ранее были приняты Госдумой и Советом Федерации. В результате заметно упрощается процедура оформления опеки и усыновления для российских граждан.
"…Упрощение процедур передачи на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство, патронат) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая осуществление последующих мер государственной поддержки, предусмотрев в том числе снижение требований к нормативу площади жилого помещения при устройстве детей на воспитание в семью, сокращение перечня представляемых гражданами Российской Федерации в государственные органы документов и увеличение срока их действия, а также уменьшение объема отчетности, представляемой опекунами (попечителями) и приемными родителями в органы опеки и попечительства".
Цель принятых решений - избавить опекунов и усыновителей от бумажной волокиты, а также обеспечить дополнительной поддержкой со стороны психологов и педагогов. Речь идет и о целом наборе финансовых мер.
"…Предоставление налоговых льгот родителям, усыновившим (удочерившим) ребенка, оставшегося без попечения родителей, в том числе ребенка-инвалида, а также родителям, усыновившим (удочерившим) второго и последующих детей;
увеличение с 1 января 2013 г. размера социальной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г.;
увеличение с 1 января 2013 г. размера единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, предусмотренного Федеральным законом от 19 мая 1995 г.;
изменение установленной разницы в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком, оставив принятие окончательного решения на усмотрение суда".
Медицинское обслуживание сирот, включая дорогостоящие операции, будет оплачиваться за государственный счет и в том случае, если ребенок уже усыновлен.
Как сообщил пресс-секретарь Президента Дмитрий Песков, одновременно с опубликованием документов "Россия направит США уведомление о денонсации соглашения об усыновлении... Соглашение утратит силу через год после уведомления о денонсации. Фактически усыновление прекращается с 1 января".
Кроме того, определен список лиц, граждан США и других стран, которым запрещен въезд на территорию нашей страны. Это коснется тех, кто совершил преступления в отношении граждан России или лиц, причастных к их совершению. Обнародован этот список не будет. Сам Президент объяснял необходимость принятых мер защитой детей и национальных интересов.
"В мире, наверное, много мест, где уровень жизни получше, чем у нас. Ну и что, мы туда отправим всех детей? Может, и сами туда переедем? А неплохо бы посмотреть и на мировые практики", - отметил Президент.
"На протяжении веков и сегодня ни духовные, ни государственные лидеры страны никуда никого не отсылали, они всегда борются за свою национальную идентичность, в кулак собираются; борются за свой язык, за свою культуру ... Поэтому относиться таким вещам нужно крайне внимательно, и, безусловно, нужно поддержать предложение, которое направлено на то, чтобы сделать все внутри своей собственной страны для того, чтобы обеспечить достойное будущее всех наших детей, в том числе оставшихся без попечения родителей либо детей-сирот", - сказал глава государства.
Уполномоченный при Президенте по правам ребенка Павел Астахов уверен, что в результате принятых мер и общество, и государство будут активнее работать над семейным устройством детей-сирот.
"Иностранное усыновление должно быть закончено, потому что это позор. Сегодня в мире только несколько стран, которые позволяют иностранное усыновление, отдают детей на экпорт. Это, как правило, слабые страны либо страны со специфической демографической политикой, как Китай, потому что второй ребенок вне закона - куда его девать? - отдают на иностранное усыновление. Россия не из этих стран. У нас своих детей мало, они должны остаться в России", - сказал Павел Астахов.
А помощник главы государства Татьяна Голикова сделала дополнительные пояснения относительно финансовой поддержки усыновителей и опекунов.
"Уже с 1 января 2013 года должны быть повышены социальные пенсии детям-инвалидам до суммы 8 тысяч 704 рубля. Это приблизительно эквивалентно 20%-му увеличению, и это означает, что социальная пенсия у ребенка-инвалида будет выше прожиточного минимума. Безусловно, я сейчас говорю о среднем прожиточном минимуме в Российской Федерации, но такое решение уже принято и уже отфиксировано в Указе. Соответственно, необходимо, чтобы были приняты поправки в законодательство, и все выплаты будут осуществлены с 1 января 2013 года", - рассказала Татьяна Голикова.
Правительством будут сформулированы и предложения относительно увеличения размера компенсационных выплат родителям и людям, осуществляющим уход за детьми-инвалидами до 18 лет, а также и увеличение выплат за все формы устройства ребенка в семью, причем заниматься этим будут и федеральные власти, и региональные.