Московское правительство обсудило ситуацию с ценами на лекарства в столице
На заседании московского правительства обсуждался вопрос, который волнует миллионы жителей столицы. Речь шла о ценах на лекарства. По словам мэра Сергея Собянина, они часто неоправданно завышены, в том числе из-за грубых нарушений в системе закупок медикаментов. Градоначальник предложил уволить ответственных за создание подобной ситуации и еще раз предупредил чиновников: игры с бюджетом опасны для их участников.
В вопросе закупок лекарств для нужд москвичей должен быть немедленно наведен порядок. Об этом сказал мэр Москвы Сергей Собянин на заседании столичного правительства.
Сергей Собянин: "Директора ГУП "Столичные аптеки" предлагаю освободить от занимаемой должности, поставить другого руководителя, разобраться с деятельностью этой структуры. Она слишком конкурентоспособная, чтобы это было правдой. Тендеры, которые мы проводим сейчас, прошу приостановить и в течение нескольких дней разобраться. Коллеги, я предупреждал всех — не надо играться с государственными деньгами. Если кто-то еще не понял, я доведу это до его сведения, чтобы он это понял".
Еще в середине ноября глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин докладывал премьер-министру Владимиру Путину о серьезных финансовых нарушениях и незаконной деятельности московских чиновников, отвечающих за состояние дел на столичном рынке лекарственных препаратов.
Юрий Чиханчин (16 ноября 2010 г.): "Мы встречались с мэром, обсуждали. Я вам просто могу схему показать системную, где действительно есть проблемы. В частности, обратите внимание: объекты здравоохранения, департаменты и больницы. Заключаются контракты с посредниками, а потом деньги поступают от их посредников непосредственно в ГУП здравоохранения города Москвы. Откатная часть уходит. Сумма где-то порядка 1,2 миллиарда рублей".
Примерная схема организации и проведения электронного аукциона: заказчик, в данном случае, Департамент здравоохранения Москвы, прописывает условия конкурса на поставку лекарств в столицу и объявляет тендер, в котором могут принять участие потенциальные поставщики. Чем больше участников – тем ниже цены на лекарства. Однако на деле все выглядит несколько иначе.
Сергей Собянин: "Например, когда мы выставляем средства для лечения туберкулеза на 2011 год, у нас выигрывает одна структура. Когда проводим открытые аукционы в электронной форме по Южному административному округу, выигрывает другая структура, но тоже одна. Соответственно, по Юго-восточному округу одна структура выигрывает. И по Западному округу. И по другим округам. То есть у каждого округа есть своя структура, которая конкурентоспособна, дает лучше предложения и выигрывает тендер".
Виктор Дмитриев, член Совета по развитию фармацевтической и медицинской промышленности при правительстве РФ: "Объявляется конкурс, в конкурсной документации прописываются условия поставки, требования к препаратам, которые должны быть поставлены. И как показывает опыт негативный, такие условия прописываются под одного конкретного поставщика".
Таким "конкретным" поставщиком как раз и было государственное унитарное предприятие "Столичные аптеки", учредителем которого являлись московские власти.
Сергей Собянин, мэр Москвы: "ГУПом "На 6 декабря 2010 года ГУПом г. Москвы "Столичные аптеки" заключены 4 тысячи 714 госконтрактов. То есть у нас на поставках лекарств для наших нужд самые конкурентные позиции занимает ГУП "Столичные аптеки".
По мнению экспертов, то, что на рынке Москвы фигурировал один и тот же поставщик, нарушало закон о конкуренции, и не только.
Александр Саверский, президент Лиги пациентов: "Если такое лицо может вмешиваться в результаты выбора препаратов, то есть создавать конкурентные преимущества, то, соответственно, москвичи просто видели искаженный рынок во всем – и в ценах, и в ассортименте, и в доступности лекарств".
Теперь же, в течение трех дней, вся конкурсная документация заказчиками и организаторами электронных аукционов должна быть приведена в порядок, то есть оформлена таким образом, чтобы возможность участвовать в тендерах получили как можно больше поставщиков лекарств. В московской мэрии уверяют, что этот процесс к дефициту лекарств в столице не приведет.
Ольга Голодец, заместитель мэра в правительстве Москвы по вопросам образования и здравоохранения: "Все лекарства во все аптеки и лечебные заведения будут доставлены в установленные сроки. Цены ни при каких обстоятельствах не повысятся".
Наоборот, как считают московские власти, когда на новые электронные аукционы будет привлечено большее число участников, это позволит розничные цены на лекарства понизить, а городу – сэкономить средства для проведения модернизации московского здравоохранения.