Владимир Путин: Правительство должно принять кадровые решения по лесной промышленности
Российская лесная отрасль находится в критическом состоянии. Незаконные вырубки, недобросовестная конкуренция, диктатура перекупщиков на рынке, пробелы в законодательстве. Как навести порядок в этой сфере обсуждали в Улан-Уде на заседании президиума Госсовета. Его провёл Владимир Путин. Президент также посетил предприятия, которые заготавливают древесину. Поездка главы государства в Бурятию и в Забайкальский край была посвящена не только спасению лесной промышленности.
Они даже опилки подмели и доски подравняли. Поселок Бада с населением в 700 человек впервые в своей истории встречает главу государства. Это у романтиков тайга - зеленое море. Те, кто здесь живут и работают, говорят президенту о море проблем. Лесопереработчики жалуются: платят высокую аренду за участки, а дорог к ним нет. Строить самим предпринимателям закон запрещает.
На предприятии по соседству Владимиру Путину рассказывают - древесина еще и лекарство отличное. Из сибирской лиственницы, например, делают биодобавки. Правда, за тысячи километров от лесосеки. Построить у себя фармацевтический цех не позволяют дорогие кредиты.
Чем помочь отрасли решали уже в Улан-Удэ. Место для серьезного разговора о проблемах лесного комплекса выбрано не случайно. Госсовет проходит в Бурятии, где больше 80 процентов территории тайга. Здесь в каждой семье, так или иначе, кто-то связан с лесом. Правда, в большей степени с его заготовкой - когда просто срубили и просто продали, часто за границу. Усложнять, в данном случае - развивать, бизнес в перерабатывающий пытаются не многие. И проблема эта не только здешних мест.
Поучаствовать в обсуждении Президент пригласил и двух предпринимателей, в гости к которым заезжал. Они поведали аудитории, как в России продают древесину - покупателя в глаза не видят. Все уходит перекупщикам, и они уже в втридорога реализуют дальше. Например, госкомпании "Росатом", а если точнее - принадлежащему ей горно-обогатительному комбинату.
"По сколько Вы продаёте посредникам, Сергей Борисович?" - спрашивает Президент.
С.Кухтин: "По 2 тысячи рублей".
В.Путин: "А посредники продают уже этому ГОКу по пять?"
С.Кухтин: "По 5 тысяч".
В.Путин: "У меня знаете, какое предложение к вам? Подойти ко мне оба. Позвоните по этому телефону. Сергей Владиленович - это руководитель компании "Росатом". Прямо с ним напрямую согласовывайте, вас соединят".
Этим предпринимателям теперь можно забыть о перекупщиках, но для остальных проблема остается, ведь посредники - зачастую близкие к местным властям люди, которым связи и деньги помогают выигрывать тендеры. Избавить рынок от лишних игроков позволит открытая биржа, возможно электронная. С ней появятся, если не безграничные, то уж точно широкие возможности для сбыта. Но это перспектива. А пока Президент требует срочно обратить внимание на закон о госзакупках.
"Ясно, что без посреднических организаций рыночная экономика не работает, но такие посреднические организации к чему приводят? Я обращаю внимание своих коллег из правительства, из Администрации Президента: нужно к этим вопросам вернуться, - заявил В. Путин. - Мы многократно обсуждаем проблемы, связанные и с 94-м законом. Это всё хорошо на бумаге – на практике приобретает такие извращённые формы, которые всё удорожают и для ГОКа, и денег не поступает производителям в нужном объёме. Кто-то сливки снимает, и всё. Эта теория зачем нам нужна?"
За последние годы отрасль потеряли тысячи ценных сотрудников. Занятость в лесном секторе сократилась в 7 раз. Еще оказалось и в лесу не решена извечная российская проблема. Дорог, говорили, в тайге не хватает, но судя по статистике, там их почти нет. На слайде видно. что России на 1 тыс. гектаров леса полтора километра подъездных путей в Финляндии в 30 раз больше. Путин обратился с вопросом к главам Бурятии и Забайкалья.
В. Путин: "Где у нас Наговицин? Сколько Лесной фонд?"
В.Наговицин: "У нас расчётная лесосека составляет 8,5 миллиона".
В. Путин: "Нет, извините, Дорожный фонд сколько?"
В.Наговицин: "2 миллиарда".
В. Путин: "А в Забайкальском крае?"
В.Наговицин: "4,5 миллиарда, Владимир Владимирович".
"4,5 миллиарда. Мы сейчас ездили, и один, и второй руководители мне говорят: "У нас не строятся лесные дороги. Все предприятия деньги в дорожные фонды отчисляют, а оттуда ничего не получают". А что же вы им не даёте? Мы имеем место с обыкновенной бюрократической нерасторопностью. Пока наши ведомства раскачиваются, предприятия не могут подступиться к так называемым спелым участкам. Государство и бизнес несут огромные потери, в том числе при транспортировке древесины по бездорожью", - сказал В. Путин.
У отрасли серьезные организационные проблемы. Дискуссии на сегодняшнем Госсовете это доказали. Губернаторы жалуются что инвесторы не получают обещанные госсубсидии на кредиты. Глава Минпромторга отвечает: никаких обещаний не давалось. В спор вступает помощник Президента – оказывается, документ с гарантиями принят, но он просто не исполняется.
В. Путин: "Зачем тогда выпускали постановление правительства?"
Замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач: "Владимир Владимирович, извините, можно я добавлю. Действительно право, то есть постановлением это дается, но такого отработанного механизма, как есть, например, в животноводстве…"
"Андрей, нафига вы выпускали тогда постановление правительства, которое не обеспечено ничем. Люди ждут, они же дальнейших ваших бюрократических штучек не знают. Они посмотрели постановление, им положены субсидии. Они говорят: давайте, положено - дайте. Это же не как в зоне: мясо положено? А чего орете? Не положено", - сказал В. Путин.
Сегодняшняя ситуация в лесном секторе сложная и требует быстрых решений, в том числе и кадровых настаивает Президент.
"Очевидно, что должностные лица, которые отвечают за развитие лесного сектора, не справляются с поставленными перед ними задачами. Полагаю, правительству нужно принять соответствующие кадровые решения, и сделать это нужно как можно быстрее, - сказал Путин. - При этом, конечно, только одних кадровых перестановок недостаточно,. Необходим четкий план действий, основанный на полной и достоверной информации о состоянии леса. И главное - напряженная, скоординированная, честная, заинтересованная работа всех структур, занятых в лесном секторе".
Президент поручил правительству подготовить предложения по изменению структуры лесным комплексом. А начиналась рабочая поездка главы государства с посещения буддисткой общины. Президент осмотрел святыни и пообщался с монахами. Буддисты попросили государственной поддержки и фото на память. В обеих просьбах Путин не отказал.