21 ноября в России вступает в силу закон об «иностранных агентах»
Речь идет о некоммерческих организациях, которые занимаются политической деятельностью в нашей стране на деньги из-за рубежа. Такие структуры должны будут пройти перерегистрацию. Для них изменятся требования отчетности. Новые правила вызвали в обществе бурную дискуссию.
Первым о сворачивании своей деятельности в России заявило Агентство США по международному развитию (USAID). Старательно доказывая, что никому не давала денег на политическую деятельность, оно, тем не менее, прекратило свое деятельность в России с 1 октября. Впрочем, как выяснилось, никто из России уходить и не собирался. Просто финансирование пойдет другим путем.
"Этим законом мы запретили прямое финансирование из-за рубежа, но американцы действовали в основном через свое Агентство по выдаче грантов USAID, а теперь решили действовать через другой фонд. И Хиллари Клинтон в открытую говорит, что мы обойдем этот запрет. Филиал этого фонда у нас действует уже три года. Теперь началась его активизация", - сообщил лидер ЛДПР Владимир Жириновский.
Действительно, летом госсекретарь США Хиллари Клинтон в открытую заявляла, что американцы постараются обойти российское законодательство и финансирование не сворачивать.
"Оппозиция наша и правозащитники нуждаются в постоянном финансировании, поэтому необходимо срочно было найти нового оператора. Как только стало ясно, что тучи над USAID сгущаются, начали поиск нового оператора, который не был бы засвечен в финансировании оппозиции", - говорит журналист Павел Данилин.
Такой фонд нашелся. USRF - Фонд по экономическому и правовому развитию. При этом его сотрудники утверждают, что не работают на политическом поле. Но это оказалось не совсем так. Не так давно на сайте "Зашквар-инфо", специализирующегося на громких разоблачениях, появилась переписка сотрудников фонда USRF.
Одно из писем отправлено через три дня после митинга на Болотной, в декабре 2011-го. В письме - отчет перед одним из сенаторов США о проделанной работе и о заслугах сотрудников фонда, работающих в России.
Из письма: "Идеи принадлежат главному управляющему USRF Марку Помару, работающему в Москве. В результате событий последних нескольких дней он чувствует себя "на подъеме". В течение последних 20 лет в России осуществляются разнообразные программы, финансируемые США. В воскресенье мы стали очевидцами их успеха".
Примечательно, сам директор Фонда Марк Помар не стал отрицать, что опубликованная переписка подлинная. Но, тем не менее, в интервью радиостанции "Голос Америки" заявил: "Мы невероятно неполитическая организация. Хочу также добавить, что ни с какой оппозицией мы совершенно не связаны".
Свою деятельность, судя по переписке, в Фонде предпочитают называть иначе. Вот одно из сообщений, в котором его сотрудники делят один из траншей, который должен поступить из США, на, как сказано в письме, "инвестиции в российский народ".
Из письма: "Из 75 миллионов долларов от 30 до 50 миллионов должны пойти на создание широкомасштабной программы обмена, чтобы развивать глобальное мышление среди представителей нового поколения интеллектуальной элиты России, которые будут руководить страной в следующие 10-20 лет".
"За последние 20 лет было инвестировано в российское гражданское общество где-то порядка 4 миллиардов долларов, и это только официальные цифры. Если Вашингтон давал и продолжает давать такие существенные деньги, это значит, что они приносят какую-то пользу", - говорит генеральный директор Института внешнеполитических исследований и инициатив Вероника Крашенинникова.
Понятно, кому приносится эта польза. Судя по переписке, сотрудники Фонда активно интересуются информацией о новых российских министрах, не менее активно работают на судебном направлении, в частности с сотрудниками Арбитражного суда. Говорят о том, что нынешний посол США входит в совет директоров Фонда и составляют собственные базы данных на россиян. Примечательно, что в этой же переписке - предложения о том, что делать с деньгами, которые уже выделены на финансирование вынужденно покинувшего Россию предыдущего американского фонда - USAIR. А это ни много ни мало 150 миллионов долларов.
Из письма: "50 миллионов долларов будут направлены в Казначейство, 50 - в USRF и ещё 50 - на счет новой организации, которую Администрация намерена создать".
Последнее показывает, что попытки создания новых фондов, навязывающих в России интересы США, будут продолжены. А это значит, как выражается Хиллари Клинтон, будут продолжены поиски дыр в российских законах.
"По итогам последней истории с фондом USRF, похоже, выясняется, что поправки могут закрывать и не все возможные лазейки для того, чтобы недобросовестные организации, или не совсем, скажем так, понятные организации для россиян, имели возможность работать на территории России. В первую очередь, конечно, нужно разобраться с данным конкретным случаем - USRF, а во-вторых, попытаться понять, какие еще законодательные меры могут быть приняты и должны ли они быть вообще приняты для того, чтобы и подобные случаи исключить", - сказал доцент кафедры политической теории МГИМО Ян Ваславский.
Остается добавить, что поправки в закон о некоммерческих организациях были приняты 120 дней назад. И за это время все российские фонды, группы, ассоциации, подпадающие под его действие, должны были решить для себя, регистрироваться им или нет с 21 ноября, то есть дня вступления закона в силу, в качестве "иностранного агента".