Госдума приняла в первом чтении поправки в закон о митингах
В Государственной Думе на минувшей неделе обсуждали законопроект об усилении ответственности для организаторов митингов за нарушение порядка проведения массовых мероприятий. Последние события показали, что существующие символические штрафы не могут остановить тех, кто хочет вступить на путь прямого конфликта с властью, в данном случае с полицией. Оппозиционные партии выступают против этого закона, непосредственные участники последних митингов из лагеря так называемой несистемной оппозиции обсуждать изменения вообще отказываются, видимо, опасаясь ответственности за выходящих на улицы людей.
Законопроект, ужесточающий наказание за нарушения на митингах, вызвал бурное обсуждение и стал одним из самых резонансных. Рассмотрение этого документа в Государственной Думе даже приходилось переносить. И вот на этой неделе, во вторник, поправки были приняты в первом чтении. Парламентская оппозиция оказалась категорически против нового закона.
Нашумевший документ стал одной из главных тем и во время встречи Президента России Владимира Путина с руководством "Единой России". Серьезное увеличение штрафов, говорили единороссы, необходимо, чтобы обеспечить безопасность других граждан. В законе будет четко прописана ответственность за нарушения на митингах, как это сделано в других странах.
"Если во Франции, в Германии люди закрывают лицо шарфом, маскируют лицо, держат камень за пазухой, бутылки несут с собой, в состоянии опьянения находятся, это все подпадает под ответственность, причем ответственность достаточно строгая - 10-15 тысяч евро штраф, в Швейцарии до 100 тысяч франков штраф за подобные нарушения, - сказал Андрей Воробьев. - Предусмотрено и заключение под стражу. Соответственно наш законопроект, кстати сказать, предусматривает в определенном смысле гуманизацию, то есть сейчас на 10-15 суток суд может принять решение, и ты будешь задержан, вместо этого - общественные работы, можешь сделать полезное дело".
"Не зазорно ориентироваться на эти лучшие мировые практики. Будем исходить из того, что все-таки любые поправки, любые новации должны укреплять демократический характер нашего государства и общества. И это, во-первых. Во-вторых, конечно, должны оградить людей от каких-то крайних радикальных проявлений общество, государство вправе себя защищать от этих проявлений. В любом случае эти решения должны быть сбалансированными", - считает Владимир Путин.
Пересмотреть законодательство и ужесточить наказание за нарушения было решено после митинга 6 мая в Москве, когда во время уличной акции радикально настроенные протестующие начали устраивать беспорядки, прорывать оцепление, кидать камни и куски асфальта в полицейских.
"Мне пришлось жить некоторое время в Нью-Йорке, могу точно сказать, что если бы там начали кидать куски асфальта, в ответ полицейские бы начали стрелять резиновыми пулями, а если бы не угомонились, начали бы стрелять боевым оружием", - сказал член Общественной палаты Иосиф Дискин.
Осенью прошлого года в Нью-Йорке Ассоциация сержантов полиции распространила предупреждение, что за любые случаи нападения на стражей порядка последует неминуемое наказание. Активистке Сесили Мак-Миллан, которая, сопротивляясь при задержании, повредила глаз офицеру полиции, теперь грозит штраф от 20 до 50 тысяч долларов. Тех, кто препятствует нормальной жизни горожан, полиция Нью-Йорка имеет право тут же задерживать. Во время одного из первых массовых шествий сторонников движения "Оккупируй Уолл-Стрит", когда участники акции перекрыли движение транспорта по Бруклинскому мосту, было задержано 700 человек.
В Чикаго на этой неделе прошла многотысячная акция против саммита НАТО. Полицейские говорят, что многие протестующие приходят на подобные акции специально устраивать беспорядки и провоцировать других.
"Некоторые из них просто агрессивные личности, а некоторые вообще ненормальные, для которых не существует общеустановленных правил. Их главная цель - создать как можно больше проблем и вовлечь в число арестованных наибольшее количество участников акций", - сказал руководитель Ассоциации сержантов полиции Нью-Йорка Эдвард Муллинс.
Обеспечить нормальную жизнь гражданам, не вовлеченных в протесты, - одна из их главных обязанностей во время подобных акций, говорят нью-йоркские полицейские. И именно поэтому не редко приходится использовать жесткие меры. О правилах проведения митингов в Соединённых Штатах на этой неделе рассказывали и участники телемоста Москва-Вашингтон.
"У нас в округе Колумбия, например, действует закон, запрещающий приходить в масках на митинги и демонстрации. Потому что мы считаем, что как минимум большинство из тех, кто носит маски в таких ситуациях, выходят на улицы не для того, чтобы выразить свою позицию, а для того, чтобы нанести ущерб кому-то или чему-то", - уверен председатель общественной организации "Полицейское братство Вашингтона" Кристофер Бауман.
Такой же закон, запрещающий ходить на митинги в масках, действует и во Франции. Его приняли после беспорядков в эмигрантских пригородах Парижа и демонстрации студентов в самой столице Франции. Организаторам несанкционированных митингов во Франции грозит 6 месяцев тюремного заключения и штраф – 7,5 тысяч евро. А пресекая нарушения, жандармы и военные имеют право использовать дубинки, слезоточивый газ и резиновые пули.
Не менее жесткие меры наказания и наведения порядка в Канаде. Как действует канадская полиция, на этой неделе узнали студенты во время демонстрации в Монреале. Шествие сначала обещало быть спокойным, но потом протестующие начали устраивать беспорядки, нападать на полицейских. В итоге задержали 400 человек. С протестующими не церемонились. За отказ подчиняться стражам порядка в ход сразу же шли дубинки. Тех, кто не нападал, но хотя бы угрожал полицейским на словах, успокаивали слезоточивым газом.
В Великобритании насильственным признается поведение, направленное как на самих потерпевших, так и на их имущество. Наказание - до 5 лет тюрьмы и штраф - 2 тысячи фунтов стерлингов. Закон в действии на этой неделе продемонстрировал суд в Лондоне. Дочь американского миллионера Лору Джонсон приговорили к двум годам тюремного заключения за мародерство. Девушка принимала активное участие в погромах и грабежах во время беспорядков летом прошлого года. Такие же жесткие приговоры - два года тюрьмы получили - актер Джейми Уэйлетт, сыгравший в фильмах о Гарри Поттере, во время беспорядков он украл бутылку шампанского из магазина, а так же спортсменка Челси Айвз.
Относительно тех мер, которые применяют к манифестантам за рубежом, меры предложенные в российском законопроекте далеко не самые жестокие. Найти баланс между демократическим развитием и защитой граждан – то, о чем говорил Владимир Путин на встрече с руководством "Единой России" в среду, уже на следующий день обсуждали социологи, политики, представители общественных организаций во время заседания экспертного совета "Открытая трибуна". За круглый стол пригласили и представителей непарламентской оппозиции. Но с ними обсуждения так и не получилось. Некоторые из гостей покинули зал, заявив, что не могут добиться слова.
"Как можно получить слово - абсолютно непонятно. Но все дико радуются - оппозиция пришла, диалог. Нам только рты не закрыли пластырем. В следующий раз на такие мероприятия не пойду - это потеря времени", - сказала лидер движения "В защиту Химкинского леса" Евгения Чирикова.
"Не знаю, какая была цель у тех, кто вышел из зала, вы сами можете дорисовать этот портрет, эту картинку политическую, я хочу сказать, что на этой площадке еще не было случая, чтобы кому-то не дали слова", - заявил Олег Морозов.
Возможно, ушедшие оппозиционеры или изначально были не намерены ничего обсуждать, или им просто не хватило терпения, ведь в итоге высказались все, кто хотел. В зале звучала не только критика, но и предложения, как скорректировать документ. И многие из этих предложений будут рассмотрены.
В принятом в первом чтении законопроекте штрафы за нарушения на митингах для граждан достигали миллиона рублей, а для должностных лиц – 1,5 миллиона. Ко второму чтению верхнюю планку обещают снизить: 300 тысяч для граждан и 600 - для должностных лиц. Второе чтение состоится в июне, и до этого еще есть время для обсуждения документа на разных площадках и для внесения в него изменений. Так чтобы закон защищал и право митингующих, и право на спокойную жизнь тех, кто не участвует в уличных акциях. А главное, чтобы и те и другие чувствовали себя в безопасности.