Дмитрий Медведев подписал указ о создании общественного телевидения

На минувшей неделе получила развитие инициатива Президента Медведева о создании общественного телевидения - во время встречи с активистами Открытого правительства глава государства подписал указ о создании - скорее всего, на базе телеканала "Звезда" - нового общественного телевидения. На данном этапе самым сложным остается вопрос: чем именно будет отличаться это общественное телевидение от того, которое уже существует и удастся ли новому каналу в обозримой перспективе догнать лидеров?

Решение, о котором Президент сообщил на встрече с экспертами Открытого правительства, готовилось с лета 2011 года. Впервые о необходимости общественного канала Президент Дмитрий Медведев заговорил в июле 2011 года в Германии на встрече с канцлером Ангелой Меркель.

За несколько месяцев была разработана и утверждена концепция, отразившаяся в Указе Президента.

"Я сегодня подписал Указ о создании общественного телевидения в России. Оно должно полноценно заработать с первого января следующего года. Указом предусмотрен целый ряд мер направленных на то чтобы это телевидение действительно было общественным, а никаким другим, то есть чтобы оно было не государственным в тесном смысле этого слова, но общественным", - заявил Дмитрий Медведев 17 апреля 2012 года.

Из текста Указа известно, что для старта канала будет предоставлен государственный кредит, что генеральный директор, он же и главный редактор, будет назначаться Президентом страны сразу на четыре года, что канал будет контролироваться общественным советом, в составе которого не будет ни депутатов, ни государственных чиновников, что канал будет включен в бесплатный пакет цифрового телевидения. Остается неясным только, получит ли общественное ТВ собственную кнопку или займет чью-то частоту.

Как отметил Президент, окончательной определенности, на базе какого канала будет действовать общественное телевидение, еще нет, но "есть несколько возможностей, которые основаны на указе, в том числе возможности, связанные с использованием ресурсов канала "Звезда".

Создание общественного телевидения - это часть большого проекта по формированию гражданского общества и модернизации страны. Так это видится тем экспертам, которые принимали участие в работе над концепцией.

"И общественное телевидение, и комплексная политическая реформа, и "Сколково" - все это, и Большое правительство, это все составные части одного большого проекта", - отметил председатель Совета по развитию гражданского общества при Президенте РФ Михаил Федотов.

Общественное телевидение должно быть финансово независимым. Известный телеведущий Владимир Познер приводит в пример опыт Великобритании. Там за общественное телевидение платят сами зрители, точнее, даже не зрители, а владельцы телевизоров - в год 145 фунтов, а это почти 7 тысяч рублей.

"Там же люди платят за каждый ящик или за каждый экран. И их не спрашивают, смотрят они Би-би-си или нет. Они не могут сказать: "Я не хочу Би-би-си, ведь это нас не интересует". А вы будете платить. Эти деньги поступают на счет Би-би-си", - рассказал телеведущий Владимир Познер.

В Польше так называемый публичный канал TVP тоже платный, но ставка самая низкая в Европе - здесь с каждого зрителя берут 45 евро в год, и при этом почти 60% населения от этой платы уклоняется.

В России опросы показали, что зрители за общественный канал из собственного кармана не готовы отдавать ни копейки. Поэтому и была предложена схема, отдаленно похожая на канадское общественное телевидение - Си-Би-Си, которое финансируется из госбюджета. Но есть существенное отличие - в России государство будет вкладывать средства только в самом начале. Дальше будет создан фонд. Его деньги будут вложены в ценные бумаги, на доходы от них и будут делать телепрограммы. При этом не исключены и добровольные пожертвования, как в США.

"Я из своей зарплаты обязательно буду платить деньги, - говорит Михаил Федотов. - Кто-то заплатит 100 рублей, кто-то заплатит 10 рублей, кто-то заплатит 10 тысяч рублей".

Финансовая независимость - это только первое из базовых условий существования общественного телевидения. Еще одно - независимость от государства и от политиков. Поэтому больше всего споров о том, должен ли Президент назначать генерального директора общественного канала? Есть мнения "за", а есть и "против" такого подхода. Одни ссылаются на опыт Франции, где Президент назначает руководителя общественного канала "Франс телевизьен" - и тот проводит независимую редакционную политику. Другие, в их числе Владимир Познер, не верят, что назначенный главой государства руководитель сможет быть самостоятельным. А вот главный редактор радио "Эхо Москвы" Алексей Венедиктов уверен, что не важно, кто будет назначать, гораздо важнее - кого.

"Все зависит от людей на самом деле; а если главный редактор, если журналисты будут исполнять свой долг профессионально, то это телевидение будет независимым вне зависимости от того, извините за тавтологию, каким образом формируется руководство", - считает Алексей Венедиктов.

Будущее общественное телевидение ждет много трудностей - и прежде всего ему предстоит завоевать свое место среди сильных коммерческих и федеральных каналов. Таково мнение многих профессионалов телевидения. И пусть погоня за рейтингами - не главная цель общественного телевидения, но и вещать в пустоту он не может.

"А зритель будет смотреть это?", - размышляет президент Международной академии телевидения и радио Анатолий Лысенко. "Если начнем сейчас общественное телевидение в тех рамках, в тех структурах, как это предполагается, я думаю, что аудитория будет составлять не выше 5-6%, довольно быстро будет сокращаться", - считает он.

Об этом же говорит и главный редактор канала "Russia today" Маргарита Симоньян. По ее мнению, наиболее активная часть аудитории, на которую и нацелено общественное телевидение, получает нужную ей информацию в интернете. Именно за этих зрителей предстоит бороться общественному каналу.

"Какой-то редактор где-то у себя в ньюсруме за тебя решил, какие новости и в какой последовательности и какие передачи ты должен посмотреть сегодня. Когда есть интернет, где ты можешь выбрать сам, что тебе интересно, ты перестанешь смотреть то, где ты выбрать сам это не можешь. Поэтому я считаю, что со временем через годы телевидение в том виде, в каком мы его знаем, уйдет в прошлое неизбежно", - полагает Маргарита Симоньян.

Каким будет общественное телевидение, эксперты уверены, станет понятно после назначения генерального директора. А в России с давних пор успех любого СМИ - будь то телеканал, газета или журнал - связан с личностью руководителя. Если придет уверенный в себе профессионал, который сможет отстаивать свое мнение, то 1 января 2013 года у нас появится еще один интересный канал.

Создание общественного телевидения - это часть большого проекта по формированию гражданского общества и модернизации страны. Так это видится тем экспертам, которые принимали участие в работе над концепцией.

"И общественное телевидение, и комплексная политическая реформа, и "Сколково" - все это, и Большое правительство, это все составные части одного большого проекта", - отметил председатель Совета по развитию гражданского общества при Президенте РФ Михаил Федотов.

Общественное телевидение должно быть финансово независимым. Известный телеведущий Владимир Познер приводит в пример опыт Великобритании. Там за общественное телевидение платят сами зрители, точнее, даже не зрители, а владельцы телевизоров - в год 145 фунтов, а это почти 7 тысяч рублей.

"Там же люди платят за каждый ящик или за каждый экран. И их не спрашивают, смотрят они Би-би-си или нет. Они не могут сказать: "Я не хочу Би-би-си, ведь это нас не интересует". А вы будете платить. Эти деньги поступают на счет Би-би-си", - рассказал телеведущий Владимир Познер.

В Польше так называемый публичный канал TVP тоже платный, но ставка самая низкая в Европе - здесь с каждого зрителя берут 45 евро в год, и при этом почти 60% населения от этой платы уклоняется.

В России опросы показали, что зрители за общественный канал из собственного кармана не готовы отдавать ни копейки. Поэтому и была предложена схема, отдаленно похожая на канадское общественное телевидение - Си-Би-Си, которое финансируется из госбюджета. Но есть существенное отличие - в России государство будет вкладывать средства только в самом начале. Дальше будет создан фонд. Его деньги будут вложены в ценные бумаги, на доходы от них и будут делать телепрограммы. При этом не исключены и добровольные пожертвования, как в США.

"Я из своей зарплаты обязательно буду платить деньги, - говорит Михаил Федотов. - Кто-то заплатит 100 рублей, кто-то заплатит 10 рублей, кто-то заплатит 10 тысяч рублей".

Финансовая независимость - это только первое из базовых условий существования общественного телевидения. Еще одно - независимость от государства и от политиков. Поэтому больше всего споров о том, должен ли Президент назначать генерального директора общественного канала? Есть мнения "за", а есть и "против" такого подхода. Одни ссылаются на опыт Франции, где Президент назначает руководителя общественного канала "Франс телевизьен" - и тот проводит независимую редакционную политику. Другие, в их числе Владимир Познер, не верят, что назначенный главой государства руководитель сможет быть самостоятельным. А вот главный редактор радио "Эхо Москвы" Алексей Венедиктов уверен, что не важно, кто будет назначать, гораздо важнее - кого.

"Все зависит от людей на самом деле; а если главный редактор, если журналисты будут исполнять свой долг профессионально, то это телевидение будет независимым вне зависимости от того, извините за тавтологию, каким образом формируется руководство", - считает Алексей Венедиктов.

Будущее общественное телевидение ждет много трудностей - и прежде всего ему предстоит завоевать свое место среди сильных коммерческих и федеральных каналов. Таково мнение многих профессионалов телевидения. И пусть погоня за рейтингами - не главная цель общественного телевидения, но и вещать в пустоту он не может.

"А зритель будет смотреть это?", - размышляет президент Международной академии телевидения и радио Анатолий Лысенко. "Если начнем сейчас общественное телевидение в тех рамках, в тех структурах, как это предполагается, я думаю, что аудитория будет составлять не выше 5-6%, довольно быстро будет сокращаться", - считает он.

Об этом же говорит и главный редактор канала "Russia today" Маргарита Симоньян. По ее мнению, наиболее активная часть аудитории, на которую и нацелено общественное телевидение, получает нужную ей информацию в интернете. Именно за этих зрителей предстоит бороться общественному каналу.

"Какой-то редактор где-то у себя в ньюсруме за тебя решил, какие новости и в какой последовательности и какие передачи ты должен посмотреть сегодня. Когда есть интернет, где ты можешь выбрать сам, что тебе интересно, ты перестанешь смотреть то, где ты выбрать сам это не можешь. Поэтому я считаю, что со временем через годы телевидение в том виде, в каком мы его знаем, уйдет в прошлое неизбежно", - полагает Маргарита Симоньян.

Каким будет общественное телевидение, эксперты уверены, станет понятно после назначения генерального директора. А в России с давних пор успех любого СМИ - будь то телеканал, газета или журнал - связан с личностью руководителя. Если придет уверенный в себе профессионал, который сможет отстаивать свое мнение, то 1 января 2013 года у нас появится еще один интересный канал.