Стратегия развития до 2020 года. В.Путин выступил на расширенном заседании Госсовета
В Москве прошло расширенное заседание Госсовета - совещательного органа при президенте, в состав которого входят главы субъектов федерации. На сегодняшнюю встречу были приглашены не только руководители регионов и члены правительства, но и другие политики, журналисты, общественные и религиозные деятели. Выступая перед гостями в Георгиевском зале Кремля, Владимир Путин представил им свой доклад о стратегии развития России до 2020 года.
Репортаж Дмитрия Кочеткова.
Владимир Путин говорил о том, что было сделано за 2 президентских срока, и что надо сделать в ближайшие годы. Сначала президент напомнил, какой была Россия в конце 90-х. Разгул терроризма и сепаратизма, деморализованная и небоеспособная армия, низкие доходы населения, высокая инфляция - до 36 процентов, большие долги по пособиям и зарплатам, треть граждан полностью обнищала, богатая Россия превратилась в страну бедных людей.
Как заявил Путин, в таких условиях начинали формировать и реализовывать план вывода России из системного кризиса. Это наведение конституционного порядка, восстановление элементарных социальных гарантий и укрепление государственных институтов.
Владимир Путин: "Мы руководствовались главным принципом - восстановление России нельзя вести за счeт людей. В трудные 90-е годы на их долю выпало слишком много бед и испытаний. Ценой немалых усилий нам удалось предотвратить распад страны и остановить войну на Северном Кавказе. Сепаратизм отступил. А терроризму, при всей сохраняющейся остроте этой угрозы, нанесены решающие сокрушительные удары. Мы восстановили единое правовое пространство страны, весь этот период мы последовательно работали над формированием устойчивой дееспособной политической системы. Нам удалось избавить страну от порочной практики принятия государственных решений под давлением сырьевых и финансовых монополий".
Владимир Путин: "Нашим детям не придeтся отдавать за нас прежние долги. Государственный внешний долг сократился до 3%, что считается одним из самых низких и лучших показателей в мире. Созданы значительные финансовые резервы, защищающие страну от внешних кризисов и гарантирующие исполнение социальных обязательств в будущем".
В стране инвестиционный и потребительский бум. Реальные доходы граждан за 8 лет выросли в 2,5 раза. Но нельзя останавливаться на достигнутом. Президент поставил 3 задачи.
Владимир Путин: "Первая. Создание равных возможностей для людей. Второе. Формирование мотивации к инновационному поведению. И третье. Радикальное повышение эффективности экономики, прежде всего, на основе роста производительности труда. Результатом решения всех этих задач должно стать вхождение России в число мировых технологических лидеров".
Продолжение развития страны по так называемому сырьевому сценарию угрожает самому существованию России.
Владимир Путин: "Следуя этому сценарию, мы не добьемся необходимого прогресса в повышении качества жизни российских граждан. Более того - не сможем обеспечить ни безопасность страны, ни ее нормального развития. Подвергнем угрозе само ее существование. Говорю это без всякого преувеличения. Единственной реальной альтернативой такому ходу событий, как мы это, собственно, ранее и определяли, является стратегия инновационного развития страны, опирающаяся на одно из наших главных конкурентных преимуществ - на реализацию человеческого потенциала. На наиболее эффективное применение знаний и умений людей.
Для постоянного улучшения технологий, экономических результатов в жизни общества в целом. Но хочу особо подчеркнуть, и хочу, чтобы все это поняли - темпы инновационного развития должны быть кардинально выше тех, которые мы имеем сегодня. Да, такой путь намного сложнее. Он более амбициозен и требует максимальных усилий со стороны государства, бизнеса и всего общества. Но в действительности выбора у нас никакого нет. Как может быть выбор между шансом на достижение лидерских позиций в экономике и социальном развитии, в обеспечении безопасности страны и утраты позиций в экономике, в сфере безопасности, а в конечном итоге и потери суверенитета. Россия должна стать самой привлекательной для жизни страной. И уверен, мы сможем сделать это не жертвуя настоящим ради, так называемого, светлого будущего. А напротив, день за днем улучшая благополучие людей".
Чтобы перейти на инновационный путь развития надо инвестировать в человека или в человеческий капитал. У страны есть богатые традиции, и потенциал, чтобы сделать образование от школы до университета одним из лучших в мире. Сейчас большие средства уходят на науку. Но отдача пока не очень заметна. Как считает Путин, Россия должна выйти в лидеры по использованию результатов научных исследований.
Владимир Путин: "Сегодня при том, что мы занимаем 3-е место в мире по числу ученых и уже входим в число лидеров по государственным расходам на научную деятельность, по ее результатам мы далеки от передовых позиций. Это прямое следствие слабого взаимодействия научных и образовательных организаций, государства, бизнеса, недостаточного привлечения частных инвестиций в науку. Вложения в исследования и разработки со стороны бизнеса должны стимулироваться государством и нарастать, а увеличивающиеся государственные ресурсы, направляемые в науку, должны использоваться максимально эффективно и сосредотачиваться на фундаментальных и прорывных направлениях. Прежде всего, в тех сферах, от которых зависит безопасность страны и здоровье человека.
Путин заявил также о необходимости сокращения в разы различий в доходах между богатыми и бедными. Стране нужен многочисленный средний класс.
Владимир Путин: "Надо добиться, чтобы все граждане нашей страны использовали свои знания и умение, имели возможность получить качественное образование, поддержать свое здоровье, приобрести жилье, получить достойные доходы. То есть, иметь уровень жизни, определяющий принадлежность к, так называемому, среднему классу. И считаю, что минимальной планкой доли среднего класса в структуре населения к 2020 году должен быть для нас уровень не менее 60, а может быть и 70%".
Основа среднего класса - предприниматели. Президент считает, что "надо стремиться к снижению налогового бремени", Путин высказался за единую и максимально низкую ставку НДС. И вообще для малого бизнеса нужны комфортные условия. Сейчас даже начать свое дело очень непросто.
Владимир Путин: "Что делают центральные федеральные органы на местах, на территориях при поддержке территориальных органов и местных, это просто ужас. До сих пор, говорят, невозможно, месяцами невозможно начать собственное дело. Ходить в каждое учреждение, нужно ходить со взяткой. К пожарным, к санитарам, к гинекологам, к кому только не нужно ходить, ужас какой-то просто".
В России должен сложиться один из мировых финансовых центров. Это естественно при больших золотовалютных резервах. Владимир Путин опроверг слухи о деноминации рубля.
Владимир Путин: "Кстати говоря, все разгоняются какие-то дурацкие слухи о деноминации национальной валюты. Чушь это полная. В современных условиях это нелепо, невозможно и глупо".
Международная политика. Как считает Путин, мир становится сегодня не проще, а сложнее и жестче. Под лозунгами свободы и открытого общества подчас уничтожается суверенитет стран и целых регионов. По словам Президента, разворачивается новый виток гонки вооружений.
Владимир Путин: "Не мы это начинаем. Наиболее развитые страны, опираясь на свое технологическое преимущество, направляют многомиллиардные средства на разработку оборонительных и наступательных систем следующих поколений. Мы базы ликвидированы и на Кубе, и во Вьетнаме, что мы получили. Новые американские базы в Румынии, в Болгарии, новый позиционный район ПРО в Польше скоро, видимо, будет создан. И в Чехии его элементы. И нас фактически ставят перед необходимостью ответных действий, вынуждают принимать соответствующие решения. На эти новые вызовы у России есть и всегда будет ответ".
По словам Путина, Россия - самодостаточная страна. И никто не собираемся закрываться или изолироваться от внешнего мира. Президент считает, что все планы развития страны должны пройти через широкое обсуждение в обществе. И эта дискуссия должна привести к конкретным решениям.
Владимир Путин: "Россия не раз уже доказывала, что может сделать то, что другим кажется невозможным. В послевоенные годы мы совершили индустриальный рывок и первыми освоили космос. А за последние несколько лет восстановились, уверенно восстановились после хаоса 90-х, после экономической разрухи и ломки всего прежнего уклада жизни.
У России есть трудолюбивые и образованные люди. Люди, имеющие стремление быть всегда первыми. В национальном характере наших людей привычка побеждать, стремление быть свободными и независимыми. У России есть колоссальные природные ресурсы и богатый научный потенциал. У России есть ясное понимание того, каким образом и за счет каких ресурсов мы будем решать наши новые масштабные, грандиозные задачи и нет ни одной серьезной причины, которая не позволила бы нам достичь поставленных целей, ни одной.
Абсолютно уверен в том, что мы добьемся того, чтобы наша страна и дальше укрепляла свои позиции одного из мировых лидеров. А наши граждане жили достойно".
Итогом расширенного заседания Госсовета станет концепция социально-экономического развития страны до 2020 года и пошаговый план действий. Его разработает правительство.