Президент поручил разобраться с декларациями о доходах чиновников
Дмитрий Медведев потребовал от Государственной налоговой службы и Генпрокуратуры в ближайшие месяцы проверить достоверность деклараций о доходах чиновников. Эта тема стала одной из основных на первом в этом году заседании Совета по противодействию коррупции. Президент заявил о необходимости введения ответственности за неправильно указанные данные. Кроме того, под особый контроль будут взяты фирмы-однодневки, которые часто используются в коррупционных схемах.
Успехов в борьбе со взятками, по мнению Дмитрия Медведева, пока немного, но они есть. Приняты антикоррупционные планы и законы, действует национальная стратегия, все постановления и законопроекты проходят специальную экспертизу.
Взятки уже давно дают не только в конвертах и чемоданах. Коррумпированные чиновники получают деньги на банковские счета через так называемые фирмы-однодневки. Их обычно регистрируют на подставных лиц или по утерянным паспортам.
Дмитрий Медведев: "Я давал поручение правительству по поводу соответствующего законопроекта об ответственности тех, кто учреждает и использует однодневки. Где закон? Шувалову я говорил. Будет закон? Ну, хорошо возьмите на контроль, чтобы до 1 февраля он был внесен".
Ситуацию с коррупцией в стране постоянно анализируют в Федеральной службе безопасности. По данным ФСБ, организаторам коррупционных схем часто удается избежать наказания.
Александр Бортников, директор Федеральной службы безопасности РФ: "Заканчивается это тем, что привлекают, в основном, рядовых сотрудников, лиц, которые вовлечены в эту деятельность. А так сказать, большие такие рыбины они, с учетом их возможностей, стараются уйти от ответственности".
Новый антикоррупционный законопроект впервые вводит наказание за взятки, не связанное с лишением свободы - штрафы. Глава Следственного комитета уверен, что это нововведение окажется эффективным.
Александр Бастрыкин, и.о. председателя Следственного комитета РФ: "Наша практика показывает, что сегодня никакие реальные сроки лишения свободы, тюрьма коррупционеров, взяточников и всех остальных лихоимцев уже не пугает. Это не барьер для них. Другой вопрос, что надо серьезно подумать, не станут ли взятки расти после того, когда будет введена эта мера уголовного наказания".
Дмитрий Медведев: "Руководитель Следственного комитета прав в том, что репрессия в виде лишения свободы по коррупционным преступлениям работает далеко не всегда. Хотя работает, наверное, до какой-то степени. В любом случае, мы сейчас начали пересмотр нашей системы назначения наказаний по целому ряду преступлений. В настоящий момент в Государственной Думе рассматривается соответствующий законопроект, который был подготовлен по моему поручению. Надеюсь, что это будет одним из первых шагов в создании более современной системы назначения наказания. С одной стороны, системы, которая мотивирует к правомерному поведению. А с другой стороны, более гибкой, позволяющей наказывать адекватно тяжести совершенного уголовного правонарушения".
Очень важно, что госслужащие стали декларировать доходы - свои и членов семьи. Но в декларациях этих не всегда пишут правду. Как считает Президент, за неверные данные надо наказывать. Глава государства поручил Генеральной прокуратуре и Государственной налоговой службе заняться этим вопросом.
Дмитрий Медведев: "Если это сознательное занижение объема продекларированных средств и имущество, которое принадлежит гражданину, естественно, на юридическом основании, то за это надо привлекать к ответственности. Поэтому проверьте и доложите мне. На это с учетом того, что это объемная работа, три месяца срока. При выявлении расхождений готовьте предложения об ответственности этих лиц. Я пока говорю о федеральном уровне, но, естественно, это нужно сделать и на региональном уровне. Вот, Сергей Семенович (Собянин), в Москве много чиновников. Обратите внимание на то, кто как декларировался. А то как не послушаешь, у всех там дворцы за городом и все остальное. А декларации у всех вот такие".
Система декларирования несовершенна и есть много способов укрыть незаконные доходы. Как выразился Президент, дырки в законах надо зашивать. Коррупцией заражены и правоохранительные органы. 34% от общего числа осужденных за коррупцию - это люди в погонах. Эту цифру Президент назвал "печальной и опасной".
Дмитрий Медведев: "У нас сотрудники МВД декларации-то подают?"
Рашид Нургалев, глава МВД: "Да".
Дмитрий Медведев: "Ну вот проанализируйте их тоже".
Рашид Нургалиев: "Мы первые, кто опубликовал их".
Дмитрий Медведев: "Ну да, ну я даже не про публикацию говорю, в данном случае, а вопрос в анализе".
Рашид Нургалиев: "Дмитрий Анатольевич, с учетом того, что сейчас идет и реформирование, с учетом недостоверности декларирования есть уже офицеры, которые уволены из органов внутренних дел".
Дмитрий Медведев: "Ну вот и посмотрите. У вас сейчас будет хороший повод расстаться с теми, кто предоставляет недостоверные сведения. Это сделать легко в рамках переаттестации, которая будет происходить на основании закона о полиции".
Как заявила глава Государственно-правового управления Президента Лариса Брычева, за предоставление неверных сведений в декларациях чиновнику могут объявить выговор или уволить. А правоохранительные органы будут вправе начать доследственную проверку.
Поправки в законодательство о коррупции будут внесены в Госдуму до конца января. Важные нововведения. Предусмотрено лишение свободы на срок от 3 до 15 лет в зависимости от размера взятки или кратный штраф. Например, взятка до 25 тысяч рублей будет караться лишением свободы до 3 лет или платежом в пользу государства. Размер штрафа будет превышать сумму взятки в 25 или даже в 50 раз. Причем, наказание будет грозить не только тем, кто брал или давал взятку, но и посредникам. Срок давности по коррупционным преступлениям предлагается увеличить с 1 года до 10 лет.