В Москве состоялось заседание Совета законодателей под председательством Президента
На встрече представителей федерального и региональных парламентов с Президентом Дмитрием Медведевым в Москве одной из главных тем стала борьба с коррупцией. Зашла речь о возможности введения значительного штрафа за взяточничество в дополнение к лишению свободы.
Коррупция тормозит развитие страны, разъедает госаппарат, подрывает доверие к власти, отпугивает иностранных инвесторов. На сегодняшнем совещании в Кремле региональные законодатели обсуждали, что они могут противопоставить этому злу.
Естественно, речь шла о принятии новых и экспертизе старых законов, которые должны максимально ограничить возможности взяточников и усилить их ответственность.
Президент отметил, что коррупция - слишком сложная проблема, и вряд ли ее можно победить только карательными мерами. Взятки у нас в стране не только берут, но и дают.
Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Коррупция, как известно, всегда имеет две стороны. Мало обвинять взяткополучателей, не меньшая вина лежит на взяткодателях. У нас к их числу, к сожалению, относится значительное число людей. И не только тех, кто носит большие взятки чиновникам разного уровня, но и тех, кто совершает соответствующие преступления в бытовой сфере, не задумываясь об этом.
То, что не делает ни один законопослушный человек в Европе, например, взятка полицейскому, стоящему на дороге, у нас совершается без тени сомнения. Потому что, де, так принято, иначе не отвяжешься, и так далее".
Конечно, заставить чиновников отказаться от взяток не так просто, но определенные успехи, по словам Президента, есть. В частности, введение обязательной публикации своих доходов госслужащими оказалось мерой достаточно эффективной. Президент предложил распространить эту практику и на более низкий уровень руководства.
Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Было бы неплохо, чтобы наши избиратели видели, как меняется с годами уровень благосостояния их избранников и чиновников, которые работают в структурах местного самоуправления. Это было бы просто правильно".
По мнению председателя Московской областной думы, можно пойти и дальше. Сейчас сведения чиновников проверяют их работодатели, но здесь есть возможность сговора, то есть еще один коррупционный риск. Но его можно избежать.
Валерий Аксаков, председатель Московской областной думы: "Чтобы предотвратить подобное развитие событий, желательно, чтобы проверку сведений проводил какой-либо независимый орган. Например, налоговый, и была сформирована единая база данных".
Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Потенциально это возможная вещь. Надо только, чтобы налоговая система была к этому готова, чтобы органы налоговой службы были способны это переварить и эффективно с этим справиться. Есть, конечно, и минусы в том, что этим занимается работодатель, потому что, действительно, не всегда он будет это делать эффективно, рьяно. Что называется погружаться в эти проблемы. В некоторых случаях наоборот - будет стараться их гасить.
Налоговый орган вроде бы в этом смысле - вполне бесстрастный институт, но с учетом того, как они загружены другой работой, здесь просто нужно понять, справятся ли они без существенного изменения штатной численности. А сама по себе идея, наверное, возможная".
Президент просил законодателей не растекаться мыслью по древу и делать конкретные предложения. Во время заседания Медведеву передали несколько подобных документов. Например, представители Татарстана подробно расписали, как себя вести, если у вас вымогают взятку.
Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Внимательно выслушать и точно запомнить поставленные вам условия. Размеры сумм, наименование товара и характер услуг, сроки и способы передачи".
Рекомендуется прямо не соглашаться, но и не отказываться. Словом, вести себя осторожно, чтобы не спугнуть взяточника
Дмитрий Медведев, Президент РФ: "Больше слушайте, позволяйте взяткополучателю выговориться, сообщить вам как можно больше информации". Полезное руководство... Главное, чтобы им не пользовались в других целях".
Президент отметил, что коррупция - слишком серьезная тема. По его мнению, в таком огромном зале и при таком стечении участников совещания обсуждать ее довольно сложно. Он предложил перенести подобные встречи в регионы, так, чтобы в них могли участвовать не более 30-40 человек, и чтобы все имели возможность обстоятельно высказаться.