Правовая коллизия дорого обходится родителям детей-инвалидов
Горечь и обида — так описывает свои чувства Галина Довгань из Магнитогорска. Женщине, которая воспитывает тяжелобольную дочь, необходимо было оформить опекунство. Но, как оказалось, сделать это не так-то просто. За проведение медицинской экспертизы матери ребенка-инвалида пришлось выложить немалую по меркам семьи сумму! И с такой бедой, к сожалению, сталкиваются тысячи родителей по всей стране. Есть ли шанс исправить ситуацию и помочь людям, которые и без того находятся в крайне тяжелом положении, избежать лишних трат и проблем?
4,5 тысячи рублей Галине Довгань пришлось заплатить за то, чтобы врачи подтвердили — ее дочь Света недееспособна. Согласно процедуре оформления опекунства, мама ребенка-инвалида обратилась в суд. Он то и вынес решение о том, что судебно-медицинская экспертиза будет проведена платно.
Галина Довгань: "В принципе, эта сумма 4,5 тысячи, это большая сумма, отданная ни за что, я же ее не первоначально, не как-то просто привела на экспертизу, а ребенок постоянно наблюдался, это зафиксировано у психологов, у психиатров в карточках, у всех".
Светлана наблюдается у психиатра с младенчества. В медицинской карте еще один диагноз — порок сердца. Из-за болезни девочка не смогла закончить даже первый класс. Сейчас Свете исполнилось 18 лет. И чтобы представлять интересы дочери в официальных органах, получать за нее пенсию, Галине пришлось оформлять опекунство. Но оказалось, что бесплатная экспертиза семье не положена. Даже врачи этой ситуации разводят руками.
Евдокия Иванова, заместитель главного врача Челябинской областной психоневрологической больницы № 5: "С человеческой точки зрения это, конечно, бесчеловечно, но вместе с тем мы не имеем право оспаривать решение суда".
Врачи-психиатры Магнитогорска в год делают более 1,5 тысяч
экспертиз. В подавляющем большинстве случаев это заключения в отношении подозреваемых в различных преступлениях. По уголовным делам такие экспертизы бесплатны. По гражданским, как правило, проводятся за деньги.
Родители, которые хотят оформить опеку над ребенком-инвалидом, вынуждены платить за экспертизу о недееспособности из-за правовой коллизии, считают специалисты. С одной стороны есть закон об экспертной деятельности, где прописано, что подобные заключения выносятся на платной основе. С другой стороны, есть Гражданско-процессуальный кодекс и статья 284. Там четко сказано, что за подобные экспертизы деньги не должны взиматься. Окончательное решение – платно или бесплатно человека признают дееспособным, выносит судья.
Сами врачи говорят, что есть несколько критериев, которыми, как правило, руководствуются суды. Так в Магнитогорске экспертизу бесплатно проходят лишь жители города. К тому же человек должен несколько лет наблюдаться у врача. Согласно этим требованиям, за справку о недееспособности дочери Галина не должна была отдавать деньги. Это подтвердили и в районном отделе опеки и попечительства.
Татьяна Матвеева, начальник отдела опеки и попечительства: "Получается, что Галина Георгиевна попадает под категорию бесплатных услуг и деньги были взысканы неправильно".
О том, что экспертиза может быть проведена бесплатно, люди, как правило, узнают уже в больнице. После этого родителям детей-инвалидов приходится снова идти к служителям Фемиды за новым решением.
Александр Беликов, главный врач Челябинской областной психоневрологической больницы № 5: "Если решение суда выносится о том, чтобы возложить оплату, мы просим тех заявителей, которые обращались в суд для того, чтобы они изменяли формулировку, и мы им проводим бесплатно. Мое мнение, надо менять вот эту статью 37, чтобы учитывать, грань какую-то проводить, что по гражданским делам".
В подобной ситуации оказались еще несколько семей в Магнитогорске. Недавно по просьбе матери, которая одна воспитывает ребенка, прикованного к инвалидной коляске, суд вынес решение — отменить плату за справку.
Ирина Акмайкина, пресс-секретарь Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска: "По заявлению гражданки Деминой 31 мая 2010 года определением судьи она была освобождена от уплаты расходов на производство экспертизы".
Впрочем, Галина вряд ли будет оспаривать решение суда о платной экспертизе. Она уже стала полноправным опекуном своей дочери. Помимо Светы она воспитывает еще двоих детей. И ходить по инстанциям у нее просто нет времени.