В Приморье разгорается скандал вокруг госконтракта на возведение новых сельских фельдшерских пунктов
Деньги из бюджета были выделены и немалые, но из 130 медучреждений реально заработали только 3. Однако даже в них оказать качественную помощь больным вряд ли удастся.
Фельдшер села Сокольчи - Оксана Титкова показывает свое рабочее место - старенький фельдшерско-акушерский пункт. Сегодня она протопила печь последними оставшимися дровами, чтобы в тепле провести вакцинацию детей. На этот отопительный сезон закупка дров не планировалась, потому что в центре села появился новый ФАП.
Фельдшерско-акушерский пункт в селе Сокольчи построили буквально за пару месяцев. Отделочные работы здесь завершились еще в апреле. Но вот подключение к канализации, воде и электричеству возложили негласно на местную администрацию. Селяне сами выполнили все эти работы, не потратив бюджетные средства. Однако пункт не работает до сих пор.
Оксана не знает, почему до сих пор не переехала. Глава сельской администрации отказался говорить на камеру, но неофициально сообщил, что все, что от него требовалось, сделал. Однако начать работу ФАП сможет, только после принятия на баланс районной больницы.
"ФаПы должны быть переданы в оперативное управление центральным больницам, которые находятся на этих территориях. Это тоже организационный процесс, требующий определенного времени. Иногда один большой центр построить легче, чем 130 маленьких, потому что коммуникации надо подключать 130 раз", - отмечает вицегубернатор по образования, медицине Ирина Василькова.
На сегодня в разных селах края установлены уже десятки таких ФАПов. Часть из них пока стоят без воды и электричества. Не везде у местных властей на это нашлись средства.
ФАПы закуплены в рамках краевой программы для улучшения качества и повышения доступности первичной медико-санитарной помощи сельским жителям. Всего приобретены 130 таких ФАПов. И с самого начала вокруг них разгорелся скандал. Оказалось, что в условиях контракта на первую партию из 30 модулей, который был заключен в конце прошлого года, указан срок поставки - 2 дня с момента заключения, а строк монтажа не более 10 дней с момента заключения. Фирма подрядчик получила 70 миллионов рублей сразу же, а сроки естественно сорвала. Действующий на тот момент руководитель краевого здравоохранения Олег Бубнов объяснил это особенностями местности и климата.
"Контракт был задержан. Мы не будем же обсуждать, что условия там были: много снега, площадки плохо выбраны, не везде были подготовлены площадки муниципальными образованиями", - говорит экс-руководитель департамента здравоохранения администрации Приморского края Олег Бубнов.
Однако прокуратура края усмотрела в условиях такого контракта особый умысел.
"По мнению прокуратуры, в ходе процессуальной проверки должным образом не проверен порядок проведения аукционов, не дана оценка факту включения в аукционную документацию заведомо невыполнимых условий государственного контракта", - говорит помощник прокурора Приморского края Елена Телегина.
Из 130 ФАПов сегодня реально принимают пациентов в трех. Качественного изменения в медицинском обслуживании, правда, не произошло.
"Из оборудования ничего нет. Даже тонометра нет. То есть вот помещение и мебель со старого медпункта. Правда, шкафчики есть, стульчики", - говорит заведующая ФАП села Штыков Татьяна Филипповская.
Переоснащать сельские фельдшерские пункты власти планируют, и под это уже выделены 52 миллиона рублей, но пока, в селе работают по старинке.
Еще одна проблема с вводом в строй новых ФАПов - нехватка кадров. Нет желающих ехать в глубинку работать за 5-6 тысяч, которые в среднем получает сельский фельдшер.