Выговор министрам: бюджетный план вызвал резкую критику Президента
Жесткая критика в адрес министров при подготовке главного финансового документа страны. Владимир Путин при обсуждении бюджета предупредил членов кабинета о личной ответственности за плохую работу.
На совещании у Президента прозвучало слово "выговор". И если с точки зрения формальной процедуры это административная санкция именно сегодня не могла быть применена к некоторым министрам, поскольку это уполномочен делать премьер-министр, то фактически выговор был все же сделан, поскольку Владимир Путин публично объявил, чьей работой он недоволен.
"Работа министра предполагает личную, персональную ответственность за отрасль, и если что-то из намеченного не выполняется, то эту ответственность нужно нести, и нести лично. Я не буду делать этого самостоятельно, имею в виду прямую подчиненность, но обращу внимание председателя правительства на необходимость объявить выговор министру регионального развития и министру труда. Ничего личного, хочу, чтобы вы это знали, ничего личного, но хочу предупредить и всех остальных членов правительства: внимательно буду следить за нашей общей работой и соответствующим образом реагировать на то, что происходит или не происходит, а должно было бы происходить. Я посмотрел внимательно на предложения, изложенные в проекте бюджета, и хочу сразу сказать: это тяжелая, сложная, большая и очень ответственная работа, но если все там так оставить, как в проекте изложено, то и другие пункты этих указов исполнены быть не могут, я уже это вижу, а они должны быть исполнены", - сказал Президент.
По целому ряду позиций, как выразился Президент, "зафиксированы системные сбои". Это касается программы развития Сибири и Дальнего Востока, новых принципов кадровой политики в госслужбе, которые предполагают, например, рост зарплаты в вузах и льготных условий ипотечного кредитования для отдельных категорий граждан. Эти темы были прописаны в Указах еще 7 мая 2012 года, в день, когда Путин вступил в должность Президента.
"Вот эти пункты в указах, они просто не выполнены, никаких предложений не сформулировано. К ним, как бы, коллеги из правительства сделали такой первый подход к снаряду, но, на мой взгляд, чисто формальный", - сказал Владимир Путин.
Особенно важно следить за тем как обеспечивается исполнение социальных обязательств. Ведь та же пенсионная система имеет принципиальное значение для планирования бюджета.
"Мы договаривались о том, что до конца сентября будут представлены письменные предложения правительства по развитию пенсионной системы. Этого нет. Как вы бюджет-то считаете на последующие годы, не решая одну из ключевых задач экономики?", - заметил глава государства.
"Кроме того, необходимо особое внимание уделить долгосрочному бюджетному планированию. Нам нужно представлять, какие бюджетные горизонты мы будем иметь в период после 2015 года", - сказал Владимир Путин.
Нужно иметь четкие планы относительно того, что называют "бюджетные горизонты" до 2015 года. Пока же не все министерства видят и свой ближайший "горизонт" - то есть уже запланированные расходы по госпрограммам не осваивают, переносят с одного года на другой, а это - давление на государственные финансы.
Жесткая бюджетная политика последних лет приносит неплохие результаты, заметил Президент: бюджет прошлого года сверстан с профицитом, нефтегазовые доходы не "проедаются", а идут в Резервный фонд. Значит, и в ситуации нестабильности мировой экономики, от которой сейчас ощутимо страдают и многие развитые страны, у России есть солидный запас прочности.
Страна должна модернизироваться, а люди должны ощущать изменения к лучшему. В части бюджетного планирования это означает, сказал Владимир Путин, что курс на подавление инфляции будет продолжен. "Низкая инфляция, мы знаем, это хорошо, это сбережения доходов граждан, доступные кредиты, ипотека, долгосрочные капиталовложения", - отметил глава государства. "Нужно аккуратно пройти между Сциллой и Харибдой, нужно и бюджет развития сформировать, и социальные обязательства выполнять перед гражданами", - почдеркнул Президент.
Проект бюджета на 2013 год и два последующих года будет еще раз внимательно изучен и потом внесен на рассмотрение в Госдуму. С учетом критики из уст Президента министрам предстоит в ближайшие дни особенно хорошо поработать, чтобы закончить детализацию проекта и привести его в целом к требуемому качеству.