Президент требует усовершенствовать законодательство по противодействию подпольному игорному бизнесу
Правительство, Генпрокуратура и министерство финансов должны срочно представить предложения по усовершенствованию законодательства, которое касается противодействия подпольному игорному бизнесу. Соответствующее поручение Владимиру Путину, Юрию Чайке и Алексею Кудрину сегодня дал Дмитрий Медведев. Особое внимание необходимо будет уделить нормативам, связанным с проведением лотерей.
О том, что злоумышленники успешно пользуются лазейками в законе о лотереях, Президента проинформировали руководители крупнейших городов страны - Москвы и Санкт-Петербурга. Как отметили в своих обращениях Сергей Собянин и Валентина Матвиенко, из-за юридических пробелов в этой сфере игорный бизнес остается без всякого контроля. Есть несколько аспектов. Один из них - лотерейное оборудование.
"После выхода закона надо было отработать технический регламент для лотерей, - говорит Валентина Матвиенко. - Технический регламент не отработан. Это позволило использовать действующие автоматы в том же виде, втягивая от школьников до стариков в эту игроманию, получая прибыль, потому что нет технического регламента".
Другая проблема - в законе недостаточно прописана ответственность за игорную деятельность. По сути, отмечают юристы, единственная возможность привлечь злоумышленников - статья о незаконном предпринимательстве: мол, нет разрешения для проведения азартных игр. Однако согласно внесенным в Уголовный кодекс изменениям, предпринимательство без спецразрешения, как говорят юристы, декриминализировано.
Иными словами, оснований для уголовной ответственности нет. Есть, казалось бы, другой признак преступления - извлечение дохода более полутора миллионов рублей. Однако зачастую игровой бизнес бухгалтерию не ведет. А выручку из залов вывозят несколько раз в день.
"Игорные заведения с этим очень быстро адаптировались и не держат в своей кассе сумму больше миллиона, - говорит член Общественной палаты РФ Елена Лукьянова. - Нужно вводить дополнительный вид ответственности, который был бы специализированным для игорных заведений. Думаю это возможно - сделать оговорку, сделать какую-то часть статьи".
Дмитрий Киселев из Екатеринбурга на своем опыте знает, что такое подсесть на азартные игры. Сначала выиграл тысячу рублей, а потом тысячи проиграл. В Общественной палате знают немало таких историй. Там существует "горячая линия". Она появилась осенью и за это время - более трех тысяч обращений.
В последнее время государство объявило настоящую войну нелегальным игровым клубам. В Москве в одном из рейдов участвовал лично глава ГУВД столицы.
В феврале большой резонанс вызвало уголовное дело о сети подпольных казино в Московской области. Стоит отметить, что, согласно сообщениям прессы, у предполагаемого организатора игорной сети Ивана Назарова была лицензия на проведение лотереи. Следствие считает, что к нелегальному бизнесу, который приносил доход до 10 миллионов долларов в месяц, были причастны сотрудники правоохранительных органов.
Теперь правительство должно представить главе государства свои предложения - как ликвидировать законодательные пробелы. Время на подготовку - две недели.